全面推进依法治国，建设法治政府

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，全面依法治国也已成为“四个全面”战略布局的重要组成部分。在新的历史时期推进全面依法治国，建设社会主义法治国家，是发展社会主义民主政治、实现人民当家作主的必然选择，是社会主义政治文明进步的重要标志。

全面推进依法治国具有丰富的内容。一是推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，坚持遵守法律没有特权、执行法律没有例外的原则，保证有法必依、执法必严、违法必究。二是完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，在已经形成的中国特色社会主义法律体系的基础上，完善发展社会主义民主政治的法律、保障公民权利的法律和促进社会全面进步的法律，拓展人民有序参与立法的途径。三是推进依法行政，做到严格规范公正文明执法，切实转变政府职能，建设法治政府。四是进一步深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。五是深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识。法治精神作为高度自觉地尊重、服从和维护法制权威的理性精神，是中国特色社会主义制度赖以运行和发挥效力的必要条件，也是升华其优势必须倚重的重要因素。六是提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，党的各级组织和全体党员干部要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威，为全社会作出表率。

全面推进依法治国是实现社会顺利转型的需要。世界各国发展的历史以及中国的经验证明：只有实行法治，建设法治国家，才会使权力受到真实的制约与监督，才能保持国家的平稳发展。因为，法治所保障的民主、平等、自由、人权等理念，能够让社会中所有群体的合理利益以及每一个个体的权利受到严格的保护。唯有依法治国才有可能带给我们所需要的秩序，从根本上解决困扰中国的各种复杂问题，让人民安居乐业，让国家持续发展。未来实现社会主义现代化，必须依靠法治的力量。当前，我们一定要深刻认识改革发展稳定新形势对法治建设提出的新要求，深刻认识法治是改革发展稳定的强大推动力，是一个地方的重要软实力和核心竞争力，坚决纠正认为依法办事束缚手脚、妨碍改革、阻碍发展、影响维稳的不正确观念和做法，真正做到以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，努力使改革发展稳定进程与法治建设进程相协调、相统一。

全面推进依法治国是实现最广泛的人民民主的政治需要。我们坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，就必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，充分发挥社会主义法治对人民民主的根本保障作用，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。改革开放以来，正是由于我们党成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，才有力保证了人民依法享有广泛的民主、权利和自由，保证了人民积极性、主动性、创造性的充分发挥，保证了党与国家最高领导权的平稳交接和党的领导集体坚强有力，保证了党和国家的长治久安。面对全面建成小康社会的新任务和新要求，我们必须把依法治国的基本方略、依法执政的基本方式和依法行政的基本准则全面落到实处，不断提高依靠法治治国、执政和行政的水平，努力开启建设社会主义政治文明的新时代。

全面推进依法治国，必须学法、尊法、守法。新的历史时期，贯彻依法治国方略对各级党政机关和党员干部提出了新的更高的要求。各级党政机关和党员干部作为运用法治方式治国理政的执政主体，必须自觉学法、尊法、守法，努力提高法治思维水平和能力。所谓法治思维，在本质上区别于人治思维和权力思维，其实质就是各级政府在想问题、作决策、定规划、办事情时，必须时刻牢记人民授权和职权法定，必须严格遵循法律规则和法定程序，必须切实保护人民权利和尊重保障人权，必须始终坚持法律面前人人平等，必须自觉接受监督和承担法律责任。党员干部的法治思维水平和能力是其法治意识和能力的集中体现。因此，党员干部一定要认真学习宪法和法律，真正尊崇宪法和法律，带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，切实维护国家法制统一、尊严、权威，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法，努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出，越是自觉坚持依法执政、依法行政和依法办事。

根据党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称党的十八届四中全会《决定》），全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。为实现这一目标，未来所要完成的重大任务之一就是在完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、加强宪法实施的前提下，深入推进依法行政，加快建设法治政府。各级政府必须坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。这是当前全面推进依法治国的迫切要求。