遵守党的工作纪律，提高党的执政能力

党的工作纪律建设作为当代中国共产党纪律建设过程中的重要举措，蕴含着极为深刻和丰富的现实价值，对于提高党的执政能力、发展民主政治、防治权力腐败、改善政治生态和促进社会和谐等方面，都具有重要的实践意义。

一、提高执政能力

提高执政能力是新时期党的各级组织和全体党员在带领人民实现中华民族伟大复兴过程中所面临的一项长期而艰巨的任务。“执政能力建设是党执政后的一项根本建设。这是因为，执政党掌握国家政权，担负着治国理政的繁重任务，而且由我国国情决定，中国共产党坚持一党长期执政。执政党的特点和肩负的历史任务，决定了它必须始终把执政能力建设作为一项根本建设来抓。”提高党的执政能力依靠什么?依靠的是一支善于治国理政高素质的干部队伍，依靠的是党的各级组织和全体党员自身素质和能力的提高。如果没有这样一支队伍，我们党就失去了坚强有力执政的肌体，失去了完成执政使命、实现历史任务的依托。广大党员干部具有分配资源和掌握权力的双重性质。如果党员干部在工作过程中，不作为、乱作为而不受追究，在工作过程中，低成本低风险地失职渎职，必将给国家和人民带来难以估计的灾难。因此，规范党的各级组织和全体党员的工作行为，提升工作能力与效率，保证执政能力，就必须建立系统完善的工作纪律建设体系，增强党的各级组织和全体党员的责任意识。2015年，中共中央新修订的《中国共产党纪律处分条例》中新增了“对违反工作纪律行为的处分”一章，对于工作纪律问题作出了清楚详细的规定，这一工作纪律不仅是对全体党员干部提出的一个责任清单，同时也是一种压力。对于那些失职渎职的领导干部来说，工作纪律条例会始终保持高压态势，真正成为党的各级组织和全体党员头上的“达摩克利斯之剑”，使他们在日常工作中务必做到尽职尽责，依纪依规工作。因此，践行这一内容，不仅能使党的各级组织和全体党员正确对待工作，严以修身、严以用权、严于律己，也必然成为提高党的执政能力的一个重要着力点。

二、防治权力腐败

什么是权力?在西方思想启蒙运动中，就已经对这一概念进行了阐述和解释，即“政治权力就是为了规定和保护财产而制定法律的权利，判处死刑和一切较轻处分的权利，以及使用共同体的力量来执行这些法律和保卫国家不受外来侵害的权利;而这一切都只是为了公众的福利。”这是理论上对于政治权力的表示。权力对于广大人民和执政党来说，“人们只是将主权委托给统治者而不是拱手送给统治者。”但是，残酷的现实所表现出来的远远不是理论上的样子，“当今社会，权力腐败常常成为一个国家政权更替、制度变迁的重要因素，因其危害之巨而被称为‘政治之癌’。凡致力于政局稳定、民族强盛、社会发展的国家和政府，均把消除这一‘毒瘤’，将其危害控制在最低程度视为追求的目标。”实践证明，如果要实现防治权力腐败的目标，一方面需要加强制度建设，把权力关进制度的笼子里，另一方面，还要从价值标准的角度进行建设，真正做到“两手都要抓，两手都要硬”。2015年新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增了“对违反工作纪律行为的处分”一章，深深契合了这一需求。一方面，“对违反工作纪律行为的处分”通过清单罗列，将党员干部日常工作中所面临的种种问题囊括其中，严格、严密、严肃地规范党的各级组织和全体党员的行为，真正实现将权力关进制度笼子里，为权力的正当正确的行使提供“硬件”保障。另一方面，对于这一内容的践行，将会在日常工作中，让党的各级组织和全体党员将工作纪律处分条例内化于心，外化于行，真正做到严以用权、严于律己，营造出一种浓厚的一切从严的文化，这是一种“软件”支持。制度的“笼子”必不可少，深层次的价值认同更是锦上添花，二者缺一不可，在这样“软硬兼施”的前提下，能为党的各级组织和全体党员正确使用权利提供健康的外部环境，以防治权力腐败现象的产生。

三、改善政治生态

在中国政治历史中，“官本位”思想根深蒂固。什么是“官本位”的思想呢?受两千多年的封建专制传统的影响，“官本位”以“官”的意志为转移的利益特权、“唯上是从”的制度安排、以“官”为本的价值取向、以是否为官和官职大小评价社会地位的衡量标准。这种“官本位”思想发展至今，除非是严重违纪或是违法犯罪受到刑事追究，往往是一日当官，终身为官。即便是领导干部利用手中政治权力，滥搞“豆腐渣工程”“形象工程”等，由国家和社会公众为高额的行政“学费”埋单。“官本位”的思想，作为我国传统思想中的“糟粕”，疏远了党同广大人民群众的关系，损害了党的形象，更破坏了当前的政治生态。当人民群众对当前政治生态的不满不断积聚，最终威胁的是社会的稳定，影响到党的执政地位。在这种紧要关头，2015年新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增了“对违反工作纪律行为的处分”一章，推行工作纪律建设，践行《条例》，在日常工作中约束党员领导干部的行为，使得各级党组织和党员干部在管党治党中履职尽责成为政治生活和工作的常态，有利于削弱甚至是消除根深蒂固的“官本位”思想，依法规范自身的领导行为;有利于让尽职尽责之风净化政治生态。践行工作纪律相关处分条例，是各项工作顺利推进、实现全面从严治党的重要保证。这关乎到党的生死存亡，关乎到国家和民族的前途与命运。

四、推进全面从严治党

我们党是一个拥有8800多万名党员的大党，肩负着带领13多亿人民群众实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。党的各级组织和全体党员要意识到，这一历史使命不仅伟大而且艰巨。全面从严治党是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。但现实告诉我们，在执政过程中，党的一些领导干部漠视群众利益，在工作中，无视治党管党的原则问题，缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、看齐意识，作风漂浮、管理松弛，主体责任无法落实。对一些管党治党过程中出现的种种问题，麻木不仁，管党治党失职渎职行为不断出现。

当前，我们处于一个国内国际形势风云变幻、错综复杂的特殊时期。党面临的挑战和风险越来越多。从国内来看，我们正处于全面建成小康社会的决胜阶段、深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我们正处于一个“黄金发展期”，我们正处于一个“矛盾凸显期”。从国际上看，随着全球化趋势日益加速、科技革命带来的旋风效应，国际上各方力量的博弈与竞争日趋激烈，尤其是西方国家对于日益崛起、日益强大的中国的“遏制”，钓鱼岛事件、南海事件、“萨德”部署等国家间的摩擦不断升级。面对严峻形势，如何克服种种困难，完成历史使命，关键在于中国共产党。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央立足于时代发展变化，不断推进全面从严治党。2015年新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增了“对违反工作纪律行为的处分”一章，这是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。“对违反工作纪律行为的处分”无疑会对党的各级组织和全体党员形成威慑，促使他们把履职尽责作为最高追求，推进全面从严治党的深入。