秉持科学章法

面对种种新情况和新问题，应该实现什么样的发展、怎么样发展，又构成整个中国特色社会主义理论体系的中心线索，或曰核心。众所周知，改革开放的前两个阶段，中国走的是传统工业化道路，我们取得辉煌发展成就的同时也支付了沉重代价。进入新世纪新阶段，犹如崇山峻岭般的重重矛盾凸显出来。传统道路不能再走，现实矛盾阻塞前程，怎么办？办法就是开辟科学发展、和谐发展的新途径。果然，新途径应运诞生了。在近几年的学习探索中，本人力图顺沿“一个立场、两个方略、三个要求、四个结合、五个统筹”的线索去诠释“实现什么样的发展、怎样发展”这一课题的答案，效果也比较理想。

新世纪新阶段，中国究竟该实现什么样的发展呢？以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体判断：应该实现以人为本的科学发展、和谐发展，应该实现全面发展、协调发展、可持续发展。解析这一判断，可见其中的三重内涵。一是要坚定核心立场。所谓核心立场，就是以人为本的立场；要坚定以人为本的立场，就必须固守发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的准则。二是要推行宏观方略。所谓宏观方略，就是科学发展、和谐发展的方略；要推行科学发展、和谐发展的方略，就必须抓紧把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、维护社会公正、改善民众生活、改革管理体制的环节。三是要落实基本要求。所谓基本要求，就是全面发展、协调发展、可持续发展的要求；要落实全面协调可持续发展的要求，就必须进一步围绕五位一体的总布局狠下功夫，围绕经济政治和其他体制改革狠下功夫，围绕资源节约环境友好狠下功夫。所有这些见解，都是“一个立场、两个方略、三个要求”的诀窍。

新世纪新阶段，中国究竟该怎样发展呢？以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体先后拟定了“四个结合、五个统筹”的大思路。“四个结合”的大思路集中体现在十七大报告中，它的目的是要确保科学发展观的贯彻落实。其一，科学发展观的贯彻落实应与基本路线的坚持结合起来。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。要把经济建设中心同四项基本原则、改革开放的两个基本点统一于发展中国特色社会主义的实践，任何时候都决不能动摇。其二，科学发展观的贯彻落实应与和谐社会的构建结合起来。科学发展与社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期任务。要通过发展增加物质财富，改善人民生活，保障公平正义，促进社会和谐。其三，科学发展观的贯彻落实应与改革开放的深化结合起来。要坚持改革的方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，以改善人民生活为处理改革发展稳定关系的结合点。其四，科学发展观的贯彻落实应与党建工程的加强结合起来。要将执政能力和先进性建设纳入领导科学发展、促进社会和谐、引领中国进步、代表人民利益的统一轨道。“五个统筹”的大思路，分别体现在十七大、十八大的两个报告中，它的实质是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的各种突出矛盾。其一是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与环境和谐发展、国内发展与对外开放；其二是统筹中央和地方的关系；其三是统筹个人与集体、局部与全局、当前与长远等利益关系；其四是统筹国内与国际两个大局；其五是统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面工作。

新世纪新阶段，能够完整、系统、深刻地回答“实现什么样的发展、怎么样发展”这一核心性课题的，唯有新一代中央领导集体创立的科学发展观。科学发展观作为发展领域世界观和方法论的集中体现，出色地展示了引领全党全民族全面建设小康社会的光辉旗帜风采。前述“一个立场、两个方略、三个要求、四个结合、五个统筹”等各层理念，没有一层超出科学发展观的涵盖之外。即使这种“一二三四五”的解析法，也未脱离科学发展观的逻辑思维。从十六大闭幕起始直到十八大，科学发展观产生、壮大与成熟的经历持续了十年。