完善战略布局

这里要讲的战略布局或者战略格局问题，实乃前述之怎样建设初级阶段中国特色社会主义问题的继续，亦即初级阶段百年基本路线之奋斗目标、社会主义现代化建设目标的展开。关于国家现代化建设总体布局的思想，首见于1986年9月中共十二届六中全会《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。当时的提法是——以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并使这几个方面相互配合、相互促进。——我党后来的一系列的战略布局思想均由此出发。

十一届三中全会至今的三十六年，全党全民族在现代化建设总体布局方面的实践和认识如同其他方面的实践和认识一样，也不断发生了明显的阶段性变化。最初的十四年（即第二代中央领导集体执政的十一年和第二、第三两代中央领导集体交接过渡的三年）情况比较特殊：就写到纸面上的论断而言，十二届六中全会决议将总布局归列为“一个中心、三个坚定不移”的四个方面，十三大表述的初级阶段基本路线从奋斗目标的角度将总布局归列为经济富强、政治民主、精神文明的三个方面；就具体实践中的关注点而言，鉴于特定的国内外局势，邓小平自始至终一贯主张、再三强调两手抓、两手硬，换句话说，那时总布局观念的重心实际只有物质文明建设和精神文明建设的两个方面。十四大至十六大的十年，以江泽民为核心的第三代中央领导集体及时汲取软硬失衡的历史教训，充分肯定基本路线的一个中心、两个基本点和三个目标，将基本路线表达的三大目标阐发确立为经济、政治、文化三大纲领，随即又将三大纲领规定的任务上升到物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设的高度来推进；于是就等于说，那十年国家现代化建设的总布局是三合一的。十六大以来，以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体求真务实、与时俱进，在继续加强市场经济建设、民主政治建设、先进文化建设的基础上，通过十七大报告全面部署了和谐社会建设的任务，又通过十八大报告全面部署了生态文明建设的任务；因而使中国社会主义现代化建设的总布局由三合一转化为四合一，由四位一体转化为五位一体。

新时期三十五年实践的路线图告诉人们：一方面，三个阶段现代化建设的中心任务一直固定在经济建设方面，没有发生任何偏离现象；另一方面，三个阶段现代化建设的其他任务则发生了从少到多、从窄到宽的持续变动，三个阶段的中心任务和其他任务也都发生了从轻到重、从易到难的持续变动。新时期三十五年实践的路线图还告诉人们：现代化建设的中心任务固定于经济建设，取决于整个社会主义初级阶段的主要矛盾；现代化建设全局任务的增多、变宽、增重、变难，则取决于三个阶段各种具体矛盾的暴露、凸显乃至加剧。