行政部门与“马哲”课教学实效性的关系

第十一章　领导、行政部门与“马哲”课教学实效性的关系——从调查中所做的引申

系统论认为，系统内部的要素和系统外部的要素是有机地联系在一起的，它们相互影响、相互作用。这种互动有时会产生正面的效果，有时会产生负面的效果。关键在于这些内外要素的结合是否恰当、合理。系统论作为分析事物的一种方法论，在领导、行政部门与“马哲”课实效性的关系问题上可以得到很好的体现和验证。这个问题直接对应的是领导、行政部门和从事“马哲”教学的一线教师之间的关系。这种关系或者是良性的，或者是中性的甚至是恶性的。以下根据上章所述问卷调查对此关系做详细的说明。

一、良性互动的关系及其条件

固然，高等学校思想政治理论课教师是马克思主义理论和党的路线方针政策的宣讲者，是社会主义意识形态和精神文明的传播者。这就要求他们坚持正确的政治方向，加强自身的思想道德修养，增强社会责任感和使命感，为使“马哲”课卓有成效而不断提高马克思主义理论素养，不断完善知识结构，不断提高科研能力和教学水平。但是，一个前提还是必须强调的，那就是：领导、行政部门和从事“马哲”课教学的一线教师之间要保持相互支持、相互促进的良性互动关系，领导和行政部门必须为思想政治理论课教师提供一些基本的条件。这些条件可以从精神、物质两个层面来分析。

从精神层面看，领导、行政部门要真正重视“马哲”课的教学，给教师精神上的支持，尊重教师的劳动。学校的领导要满腔热情地支持有志于“马哲”课教学的教师，给教师充分的尊重和理解。对于来自各方面的意见要能够客观、冷静、全面地分析，要充分考虑到影响课程评估的多方面因素，对教师的改革尝试不乱挑毛病，不泼冷水。调查中发现，多数学校有思想政治理论课教学指导小组，它们能实际地开展工作，为思想政治理论课建设做实事。这是令教师欣慰的事情。直接负责思想政治理论课教学的领导要从大局出发，摒弃一己的私念，熟悉教学工作，在教学和科研工作中以身作则，尊重教师的学术地位，树立正气，认识和运用激发教师工作积极性的规律，有良好的道德品质，在教师中树立自己的威信，同时要为教师营造和谐、平等、向上的工作氛围。这样教师才能在一种轻松、健康、积极的心境中投入工作。教务部门要树立服务一线教学的意识，科学地指导教学工作，而不是居高临下地发号施令；对于学生和督导组对教师教学的评价要科学地处理，不能片面地评价教师的工作。正如北京大学张维迎教授所说的：“要记住一点，行政人员是派生出来的，不是直接的需求。学生来上课，来学校，不是为了得到行政的服务，而是要得到教授的指导，你们的饭碗是教授给的，是学生给的。所以你们惟一的工作是服务教授，服务学生，他们是你们的衣食父母。如果不为教授和学生服务，你们在这里就没有意义。”^[1]主管学生工作的教师、班主任要多和“马哲”教师沟通情况，反映学生思想观念、行为模式方面的问题，这样可以给教师提供丰富的素材，使教师的教学有针对性，从而结合学生的思想实际进行教学。

从物质层面看，领导、行政部门要在经费、设备方面满足教学的需要，对于教师的职称、进修、社会调查、出版学术著作和发表文章方面的问题要给予实际的保证和帮助。从教师的反映来看，这方面存在很大的问题。虽然有一定物质支持，但力度和广泛性不大，资金的合理支配等方面也存在着问题。

总之，良性互动可以营造一个有利于“马哲”课教学实效性提高的大环境，使教师全身心地投入到教学工作中去，不为一些不必要的因素所干扰而影响教学热情和能力，这样才能使“马哲”课教学卓有成效。在这方面，北京大学的校领导，教务部门和马克思主义学院的关系是一个良性互动的很好的例子。前者对后者只进行粗放式的指导，对具体的教学运作不横加干涉和指责，给后者以充分的自主权，这是北大马克思主义学院思想政治理论课教学取得成功的一个重要原因。正如北大马克思主义学院院长陈占安教授在2004年10月27日为中国传媒大学社科学院教师做的报告中所说：“思想政治理论课队伍要有支持，要有保证。北大党委、教务管大事，不管小事。马克思主义学院在课时的发放、出题、考试、阅卷等方面有充分的自主权，不会受到来自外部意见的干涉”。

二、中性或恶性互动的表现及其解决办法

16号文件指出，大学生思想政治教育工作存在不少薄弱环节，其中包括：一些学校的领导对大学生思想政治教育工作重视不够，办法不多。这种状况就是领导与思想政治理论课教师之间的中性互动（甚至是恶性互动）的表现之一。出现中性或恶性互动的情况往往是上一个问题所列现象的反面。这从调查所得的数据中可以得到佐证。

（一）对“马哲”课的经费支持欠佳

有两个问题涉及到对“马哲”课的经费支持。其一问的是对“马哲”课有无专项拨款，回答“有专项拨款”的22人。有9人回答的是“没有拨款，但考虑过。”有6人回答的是“从没有考虑过设立专项拨款用于一门思想政治理论课的建设。”可见，高校在对“马哲”课的经费支持方面是比较弱的。其二问的是对于“马哲”课教师的科研立项的支持力度。有4个人回答的是“20000元以上”，有13个人回答的是“15000元”左右，有9人回答的是“10000元”左右，有15个人回答的是“5000元以下”。在上述幅度内的科研经费不能算多。因为如果科研成果是一部专著，这些经费保证不了著作的出版。

（二）领导干部对自身的角色定位存在误区

在问到“您认为您的哪些素质对教师有积极的影响”时，回答问卷的领导们有的（11人）选的是“卓越的领导、管理能力”；有的（13人）选的是“渊博的学识，较高的学术、科研水平”；有的（13人）选了“谦恭、和蔼的态度和良好的协调人际关系的能力、工作作风”。这三点都很重要，特别是第三点。因为谦恭、和蔼的态度和良好的协调人际关系的能力、工作作风等无形的条件，对于教师的积极性有很大的影响。领导能力、业务水平固然是领导必备的条件，但是领导的道德品质也是相当重要的。领导是平和还是专制，是礼贤下士还是嫉妒、打击能力突出的教师，是否能驾御单位中复杂的人际关系，是否在利益面前首先考虑自己，都极大地影响着教师的工作积极性。如果一个教师在工作上付出很多，成就也很多，但得不到恰如其分的评价，甚至招致莫名其妙的诋毁、非议，那么，何来教师的普遍的积极性？

（三）为整体改善“马哲”课教学环境有所作为的意识弱

问卷中有一道这样的问题：“有的教师认为，马克思主义哲学课的教学是政府行为，应该特殊对待，要有具体的经费、待遇，形成良好的社会氛围，这样才能提高教师的地位、尊严，否则，教师的自尊心、自信心就会受到伤害。对此，您的看法和态度是什么？”有29人对题目中的观点“非常同意，愿意向上级呼吁这个问题。”有4人表示“同意，但不想在这方面有自己的作为。”有6人表示“没想过这个问题。”有2人未表态。这说明，问题的根源找出来了，但解决问题的办法成了一个瓶颈——既然有相当比例的领导们都不愿意有所作为，教师就更无能为力了。

16号文件对良性互动问题提出了明确要求：不断完善大学生思想政治教育的保障机制。其中包括：要加大大学生思想政治教育工作的经费投入，教育行政部门和学校要合理地确定思想政治教育工作方面的经费投入科目，列入预算，确保各项工作顺利开展。学校要为开展大学生思想政治教育工作提供必要的场所和设备，不断改善条件，优化手段。要把大学生思想政治教育工作作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。2005年2月印发的16号文件的配套文件之一——《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》更明确地指出：要改善和提高高等学校思想政治理论课教师的待遇，及时向高等学校思想政治理论课教师传达党和国家的有关文件和政策，在阅读有关文件资料方面提供便利。各地及高等学校在职务聘任、科研立项、国内外学习进修和物质待遇等方面要充分考虑思想政治理论课教师工作的特点，在政策上予以扶持。要落实高等学校思想政治理论课的人员编制、经费投入和教学科研条件，创造良好的工作环境。可以预见，如果各个高校都能按上述文件所要求的去做，良性互动局面一定会形成，“马哲”课的实效性一定会提高。所以，期待着中央的要求能在各个高校付诸实施。

【注释】

[1]张维迎：《大学的逻辑》，第154—155页，北京大学出版社，2004年。