科学发展观推动经济持续健康发展

二、科学发展观

发展观是关于社会发展的总体看法和根本观点，旨在回答社会为什么发展，社会发展有没有规律，社会发展的未来趋势或前景等问题。

（一）科学发展观的提出

中国特色社会主义发展观经历了一个不断探索和发展的过程。毛泽东的把党的工作重心转向领导经济建设、一切围绕着生产建设这一中心工作并为这个中心服务、集中力量发展生产力实现国家工业化等战略思想是探索社会主义发展问题的积极成果，但未能得到有效的坚持和发展。十一届三中全会以后邓小平提出“发展才是硬道理”、“以经济建设为中心”、“两个文明都搞好”等重要战略思想。十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党中央在强调发展是党执政兴国的第一要务的同时，提出“全面发展观”，并提出促进人的全面发展是马克思主义关于建设社会主义社会的本质要求的重要论断，党的十六大又提出建设社会主义政治文明的问题，由两个文明到三个文明，标志着中国特色社会主义发展观进入了一个新的境界。

以胡锦涛为总书记的党中央在党的十六届三中全会上完整地提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。^[3]这“是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。”^[4]牢固树立和全面落实科学发展观，对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

（二）科学发展观的科学内涵

胡锦涛在党的十七大报告中集中阐述了科学发展观的科学内涵：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”^[5]科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。必须全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。科学发展观的科学内涵为：^[6]

——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的发展。

——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，我们就能使广大工人、农民、知识分子和其他群众越来越充分地享受经济和社会发展的成果。

全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

（三）科学发展观提出的重要意义

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

1.科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是统领中国特色社会主义发展全局的行动指南

科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，牢固树立和全面落实科学发展观就是坚持和发展马克思主义。

2.科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展

发展观的第一要义是发展，离开发展，就无所谓发展观。21世纪头20年，对我国来说，是一个重要战略机遇期。从国际情况来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的；世界科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际生产要素重组和产业转移加快，我们有可能利用有利时机加快发展。从国内的情况来看，关键在于发展必须有新思路，必须把握和运用现代化建设规律，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系。因此，我们要站在能否抓住和用好战略机遇期，实现更快更好发展的高度，来深刻认识和理解科学发展观的精神实质。

3.科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针

在这一重要阶段，我们一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、地区发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系，还要处理好国内发展与对外开放的关系。科学发展观为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化建设事业，提供了正确的指导思想和根本指针。

4.牢固树立和全面落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动体现

按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力、发展先进文化，就是要抓好发展是执政兴国的第一要务，促进物质文明能够与政治文明和精神文明协调发展，共同进步。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。而科学发展观，强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了中国共产党立党为公、执政为民的本质，我们认真学习、树立和全面落实科学发展观，就是以实际行动落实“三个代表”重要思想，就是把“三个代表”重要思想具体落实到社会主义现代化建设的各个领域和各项具体工作中去。