执政党与参政党的牢固纽带

33.中国特色社会主义：执政党与参政党的牢固纽带——党的十七大精神学习体会

中国共产党第十七次全国代表大会将以中国特色社会主义为标志而载入史册。中国特色社会主义，是一面伟大的旗帜，是一条正确的道路，是一个科学的理论体系。作为民主党派的成员，通过学习和领会中共十七大精神，我逐渐形成了这样的认识：在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，中国特色社会主义是执政党和参政党认识和实践的契合点，是执政党和参政党精诚团结、亲密合作的牢固纽带。基于这种认识，我感到对在新的历史时期作为执政党的中国共产党同各民主党派合作的基本方针——长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共——的理解进一步深化了。

首先，中国特色社会主义是执政党和参政党“长期共存”的政治基础。经中国共产党第十七次全国代表大会修改并于2007年10月21日通过的《中国共产党章程》在《总纲》中开宗明义地指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这个规定明确了中国共产党的性质和地位，也揭示了共产党作为执政党对各民主党派的领导关系。2002年中国民主建国会第八次全国代表大会通过的《中国民主建国会章程》在《总纲》中也表明，中国民主建国会是“致力于建设中国特色社会主义事业的政党”，“本会是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党”，“本会在现阶段的政治纲领是：高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践‘三个代表’重要思想，积极履行参政议政和民主监督职能，遵循社会主义初级阶段的基本路线，致力于发展社会生产力，促进社会主义民主政治建设，弘扬中国先进文化，为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家努力奋斗”。1999年5月11日《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》表达了如下共识：“各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的参政党，在建设有中国特色社会主义的宏伟事业中，负有重要的历史责任。”这些阐述说明，建设中国特色社会主义，是中国共产党和包括中国民主建国会在内的各民主党派共同奋斗的政治目标；中国特色社会主义的伟大事业，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治基础，也是执政党和参政党“长期共存”的政治基础。在为建设中国特色社会主义而奋斗的伟大征程中，中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，因而也是中国各民主党派的先锋队；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，因而也是中国各民主党派的领导核心。

其次，中国特色社会主义是执政党和参政党“互相监督”的价值准则。互相监督是指我国各政党之间互相监督，包括共产党对民主党派的监督和民主党派对共产党的监督。这种监督实质上是执政党和参政党推心置腹、肝胆相照的一种表现形式，是执政党和参政党亲密合作、团结奋斗的一种实现方式，也是中国特色社会主义政党关系和监督体系的基本内容和主要特征。但是，互相监督应当遵循何种价值准则？互相监督什么？为什么要互相监督？这些问题一直是人们在理论上不断探索、在实践中努力解答的问题。我认为，中共十七大报告对这些问题给出了一个明确而基本的答案。从根本上来说，“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，应该是执政党和参政党互相监督的价值准则。无论是共产党对民主党派的监督，还是民主党派对共产党的监督，都应该以有利于建设中国特色社会主义为指针，以有利于推进中国特色社会主义伟大事业全面协调可持续发展为圭臬。在当代中国，无论是共产党还是民主党派，无论是执政党还是参政党，其思想和实践，其认识和行动，都应该以是否符合中国特色社会主义的要求作为评价是非的最高标准和衡量曲直的基本准绳。符合中国特色社会主义要求的，即应得到肯定和赞扬；不符合中国特色社会主义要求的，即应受到否定和批评。因此，所谓“互相监督”，正是在中国特色社会主义伟大旗帜下的互相监督，正是为了又好又快地建设中国特色社会主义而互相监督。

第三，中国特色社会主义是执政党和参政党“肝胆相照”的思想源泉。中共十七大报告指出：中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国共产党和各民主党派之间之所以能够“肝胆相照”，其根源也在于它们有着共同的思想基础。在当代，这种共同思想基础就是中国特色社会主义理论体系，就是中国特色社会主义的共同理想。中国特色社会主义理论体系，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血。各民主党派同全体人民一道追随中国共产党人也在这种探索实践过程中付出了艰辛的努力。正是经过这样的探索实践过程，各民主党派认识到了中国共产党所开辟的中国特色社会主义道路的正确性，认识到了没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国，从而把“致力于建设中国特色社会主义事业”作为最高追求和行动纲领，把坚定不移地接受中国共产党的领导作为必须遵循的政治准则。正是在探索和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的艰苦卓绝的共同奋斗中，中国共产党进一步巩固了执政党的地位，进一步彰显了作为“先锋队”和“领导核心”的伟力，进一步加强了先进性建设；各民主党派也在与中国共产党同舟共济的风雨兼程中，成为与中国共产党知心、知音、知己的亲密友党。

第四，中国特色社会主义是执政党和参政党“荣辱与共”的现实依归。中国特色社会主义事业是前无古人的伟大事业。经过多年的探索和实践，我们已经开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，我们对中国特色社会主义事业的发展前景充满信心。但是，正如毛泽东同志曾经指出的那样：社会主义制度的建立为我们开辟了一条到达理想境界的道路，而理想境界的实现还要靠我们的辛勤努力。《中国共产党章程》的《总纲》也指出：“社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。”作为中国共产党和各民主党派合作共事、团结奋斗的最高旨求，中国特色社会主义事业的成败顺逆维系着执政党和参政党共同的荣辱得失。所谓“荣辱与共”，从根本上来说，是以中国特色社会主义事业的实际状况和实践效果为依归的。因此，为了执政党和参政党共同的事业和共同的光荣，我们务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，务必继续加强“互相监督”，做到“肝胆相照”，从而戮力同心地推动伟大的中国特色社会主义事业不断向前发展，从胜利走向胜利。

执政党和参政党的关系问题，是中国特色社会主义民主政治的重要问题。解决好这个问题既是加强中国特色社会主义民主政治建设的必然要求，也是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容。在新的历史起点上，各民主党派及其成员自觉接受中国共产党的领导并与共产党合作共事，首先就是要在思想上全面、准确、透彻地理解、领会、精通和认同中国特色社会主义理论体系，同时以中国特色社会主义理论为指导，在行动上坚定不移地走中国特色社会主义道路，全身心地投入建设中国特色社会主义的伟大实践中。

[原载《新长征》2008年第1期、《团结报》2008年10月16日，此文获中共中央统战部宣传办与团结报社主办的“统一战线纪念改革开放30周年”征文一等奖]