【摘要】：按前述农村信用社治理结构基本框架应是设有社员大会、理事会、监事会，并实行严格的委托、授权管理。2003年6月27日，国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，重点改革农村信用社产权机制、法人治理结构、内控机制和内部管理机制。通过对农村信用社发展阶段的分析可以看出，农村信用社真正意义上的法人治理结构始于1980—1996年的改革阶段，框架基本形成于2003年国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》之后。
按前述农村信用社治理结构基本框架应是设有社员大会、理事会、监事会，并实行严格的委托、授权管理。从我国农村信用社的发展历程看：1951—1957年起步阶段，这一时期农村信用社资本金由农民入股，干部由社员选举，通过信贷活动为社员的生产生活服务，基本保持了合作制的性质。1958—1979年反复阶段，农村信用社经历了两次下放（下放给人民公社、生产大队，下放给贫下中农管理委员会）和收回（由银行收回）管理，这时的农村信用社已失去合作制的性质。1980—1996年改革阶段，农村信用社交给中国农业银行领导，成为农业银行的基层机构，其间规范农村信用社社员代表大会、理事会和监事会，搭起民主管理的架子。1996年—2003年4月，由中国人民银行托管。2003年4月中国银监会成立，农村信用社行业管理移交给银监会托管。2003年6月27日，国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，重点改革农村信用社产权机制、法人治理结构、内控机制和内部管理机制。通过对农村信用社发展阶段的分析可以看出，农村信用社真正意义上的法人治理结构始于1980—1996年的改革阶段，框架基本形成于2003年国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》之后。
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