工程索赔的分类

工程索赔依据不同的标准可以进行不同的分类。

1.按索赔目的分类

按索赔目的可以将工程索赔分为工期索赔和费用索赔。

（1）工期索赔。由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔，称为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工时，被发包人追究拖期违约责任。一旦获得批准合同工期顺延后，承包人不仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险，而且可能提前工期得到奖励，最终仍反映在经济收益上。

（2）费用索赔。费用索赔的目的是要求经济赔偿。当施工的客观条件改变而增加承包人开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承担的经济损失。

2.按索赔事件的性质分类

按索赔事件的性质可以将工程索赔分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔及其他索赔。

（1）工程延误索赔。因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等。或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出索赔。这是工程中常见的一类索赔。

（2）工程变更索赔。由于发包人或监理人指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加，承包人对此提出索赔。

（3）合同被迫终止的索赔。由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。

（4）工程加速索赔。由于发包人或监理人指令承包人加快施工速度，缩短工期，引起承包人的人、财、物的额外开支而提出的索赔。

（5）意外风险和不可预见因素索赔。在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。

（6）其他索赔。如因货币贬值、汇率变化、物价上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。

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设计变更、工程签证与工程索赔的区别

设计变更、工程签证是工程承发包方双方在合同履行中，对工程质量变化、设计变化、工期增减、价款调整等所达成的双方意思表示一致的补充协议，双方互相书面确认的设计变更单和工程签证单是工程结算增减工程造价的凭据。其主要特征如下：

（1）设计变更和工程签证是承发包双方意思表示一致的产物。一方提出签证要约，另一方给予承诺，是双方的法律行为，其法律后果是确认事实或者变更合同。

（2）涉及的双方利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据。承包人凭借设计变更单和工程签证单，可以要求发包人延迟工期、增加价款或赔偿损失，否则索赔无据。

（3）设计变更和工程签证是施工中的例行工作，一般不依赖于证据。

工程索赔是工程承发包双方在合同履行过程中，对于并非自己过错，并应由对方承担责任情形所造成的损失，向对方提出经济补偿或工期顺延等要求，是单方的权利主张。

工程索赔的主要特征如下：

（1）设计变更和工程签证是双方法律行为的特征不同，工程索赔是双方未能协商一致的结果，是单方主张权利的要求，是单方法律行为。

（2）设计变更和工程签证涉及的利益已经确定的特点不同，工程索赔涉及的利益尚待确定，是一种期待权益。

（3）设计变更和工程签证一般不依赖于证据不同，工程索赔是要求未获确认权利的单方主张，必须依赖于证据。