中央银行学教程课后答案

第二节　研究方法与主要创新

一、研究方法

本书主要采用了规范经济学和实证经济学分析相结合的方法。规范分析是以一定价值判断为出发点，提出行为标准，探讨符合这种标准的理论和政策。它力求回答的基本问题是“应该是什么？”即社会面临的经济问题应该如何解决？现行的解决方案好不好？为什么要选择这一方案而不选择另一方案？等等。由于中央银行独立性的问题涉及中央银行独立性运行绩效的价值评价，所以，有必要采取规范方法。

实证分析是在作出与经济有关的假设前提下来分析和预测人类经济活动的后果。它力图超脱和排斥价值判断标准来说明问题，力求说明和回答的基本问题是“是什么？”即经济事物的状况如何？有几种可供选择的方案？如何选择某种方案？后果如何？至于是不是这样，则加以讨论。中央银行独立性的问题首先要回答“是什么？”这类问题要对中央银行独立性的运行及绩效本身作出研究，所以，又必须采取实证方法。

本书把规范经济学和实证经济学有机结合，理论与实践相结合，最终就是为了探讨如何改进中国中央银行的独立性。

二、本书的主要创新

作者认为本书中可能的创新之处在于以下方面:

1.在中国当前的环境下仅仅强调中央货币当局的独立性本身意义并不太大，而强调在中央货币当局独立性带动下整个金融体系的市场化才是问题的关键所在，也就是说将中央银行与行政当局的隔离只是第一步，更为重要的问题是整个银行金融系统与行政当局的隔离，国有银行股份制改造、外资和民营银行的市场引入会加速金融部门远离行政当局和靠近市场机制的过程，否则，单纯的中央银行独立性只能是一个空架子，这完全不同于西方以产权明晰的私人金融机构为主导的金融市场体系。

2.中国应当建立一个主要由经济学领域的资深学者及各行各业代表组成并有货币政策决定权的货币政策委员会。货币政策委员会委员的任期应该超过政府领导人的任期，并且两者应适当错开；委员的解聘应该由全国人民代表大会来决定，而不是政府；应取消政府代表的投票权，只有货币政策建议权。

3.确保中国人民银行货币政策工具的独立性。把达标的职责（权力在中国人民银行）与计量目标变量的职责（权力在统计部门）分开。