外贸与汇市走向

三、外贸与汇市走向

出口在中国经济中占较大的份额，我国的30%以上的产能用于出口。因而外贸企业也是“金融风暴”冲击最大的一块。所以，不利的方面相当多，2008年11月的情况表明，我国出口将面临8年以来的第二次负增长。

1．外贸企业面临的不利形势

（1）中国出口在很大程度上依赖美国的消费主导模式，美国居民消费下滑将直接影响中国的出口。根据海关总署的统计，2008年1~9月，中国对美出口1891亿美元，增长1.2%，比去年同期回落4.6个百分点。中欧双边贸易总值为3225亿美元，增长25.9%，较去年同期的27.8%也下降了1.9个百分点。由于欧洲和美国分列中国的第一和第二大出口市场，欧美国家消费指数的下降预示着消费者对未来的经济前景、收入、物价等经济指标持悲观态度，这将会使得消费者即期的消费需求减弱，消费支出减少。这无疑给未来几年中国的出口蒙上一层阴影。

（2）近几年人民币升值也是一个不利因素。国内出口型企业的成本压力越来越大，使我国沿海省份，相当一部分的中小出口企业比较困难。有些中小企业出现半停工、停工，半歇业、歇业的状况。

（3）贸易保护主义抬头，我国出口企业的经营雪上加霜。商务部副部长傅自应在第七届进出口企业年会上表示，经济低迷是贸易保护主义的催化剂，我国一直是国际贸易保护主义的重灾区，明年遭遇贸易摩擦的形势只会更加严峻。傅自应分析说，许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，有的国家内部出现抵制进口、保护国内产业和就业的呼声；有的国家出现了滥用贸易救急措施、抬高市场准入标准的现象；有的开始实行自动许可出口制度，对许多涉嫌低价出口的产品采取严格的审核和审查；还有一些国家打着知识产权和产品质量等旗号采取变相的贸易保护主义。

（4）出口企业的风险正在加大。随着国际市场需求的进一步萎缩，进口商在国际贸易谈判中将处于更加有利的地位，一些国内企业为争夺市场，可能置出口收汇风险于不顾，冒风险签约出口。出口贸易中涉及信用证结算等银行信用的业务所面临的风险日益加大，短期内信用证结算方式也不再具有原来的信用程度。种种迹象都说明，全球信用风险正在升高，中国企业出口收汇安全会受到较大威胁。据统计，今年1~10月，中国出口信用保险公司（下称“中国信”）承保金额达到508.1亿美元，同比增长64.5%，其中利用短期出口信用险支持的出口额达298.2亿美元，同比增长33.0%。索赔案例比比皆是。一旦企业出口坏账增加，将影响企业的生存和发展。这令许多对出口信用保险一直持观望态度的客户纷纷迅速下定决心选择投保，这也增加了外贸企业的经营成本。

2．中央政策积极扶持

为了应对“金融风暴”带来的影响，中央政策将在以下几个方面积极扶持外贸企业的发展：

（1）国家还将进一步改善对外贸易环境，进一步调整出口退税政策，支持优势企业的产品出口。出口退税是在立足扩大内需的基础上，提高企业出口竞争力，支持企业扩大出口的一项政策性措施，对整个国民经济的发展具有积极促进作用。根据两部委发出的《关于提高部分商品出口退税率的通知》（具体内容请看书后附录一），此次出口退税率调整涉及内容广泛，共涉及3486项商品，大约占海关税则中全部商品总数的25.8%。主要包括两个方面的内容：一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率，目的是增强企业抵御市场风险的能力。二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率，有利于引导企业优化出口产品结构。

（2）有可能进一步降低人民币兑美元的汇率。我国企业，特别是中小企业产品附加值较低，要想促进出口，必须降低汇率。中国人民银行行长周小川2008年12月在巴西召开的国际清算银行会议上曾经作过表态：“不排除通过人民币贬值来帮助推动出口，以及维持中国经济的强劲增长的可能性。”这是一个积极的信号。汇率改革以来人民币升值幅度很大，为出口企业带来很大压力，而现在出现的人民币贬值预期将增大出口企业的竞争力。我们有2万亿元外汇储备，完全有能力调控国际汇率的走势。从近期汇市走向看，这个趋势将可能进一步得到发展。但是，回到原来的三年前价位的水平的可能性不高。因为在全球“金融风暴”的环境下，中国经济不能不考虑其他国家的诉求。因此，我们认为今后一段时期人民币对美元的汇率可能回落到1∶7.5左右。

（3）改进外汇管理，大力推动贸易投资便利化。适当提高企业预收货款结汇比例，方便企业特别是中小企业贸易融资。目的是提高外汇资金使用效率，支持外贸发展。一些地方型的外汇管理部门近日进一步提高了境内机构经常项目外汇账户保留外汇的比例，将经常项目外汇账户可保留外汇的比例由上年度经常项目外汇收入的20%提高到30%或50%。由于企业外汇收支的复杂多样，现行账户限额标准还不能完全适应其外汇资金运作需要。企业超出账户限额的经常项目外汇收入必须结汇，用汇时需要再到银行购汇，不仅增加了结售汇环节，还使企业承担了汇兑手续费和汇率风险，增加了经营成本。汇率制度调整后，不仅可以扩大企业灵活使用外汇的自主权，还降低了它的购汇成本和简化了使用手续。

我们认为，总体上，我国明年出口增速持续放缓，出口可能呈现零增长，甚至是负增长。中国政府采取灵活汇率政策可以缓减出口企业的困境。但是，出口需求主要决定于外部国家，特别是欧美国家的需求。而欧美国家“金融风暴”的后续影响还很难确定。因而，外贸行业不能紧盯着出口一个通道，还要适时转型，灵活多样地开发国内需求，以渡过当前企业的生存难关。