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其他监管策略

时间:2022-11-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:可以借鉴发达国家的做法,对电子银行进行保险,以转移风险。应该鼓励甚至要求银行为其电子银行系统进行保险。银行监管当局应该要求商业银行加强自身的技术风险管理,制定有效的技术风险识别、度量、监测和控制制度。鼓励各行建立和使用技术风险内部评级体系和风险管理模型。只有在监管当局的监管技术和银行的信息技术处于同一平台时,才能保证监管的有效性,信息化的监管可对商业银行进行全过程、全方位的动态监控。

(七)其他监管策略

(1)可以借鉴发达国家的做法,对电子银行进行保险,以转移风险。应该鼓励甚至要求银行为其电子银行系统进行保险(如参加拒绝提供服务、窃取身份信息等保险)。在美国,电子银行保险已经开始发展,保险业可以为电子银行的安全格局起到推动作用。

(2)通过立法将直接或间接为电子银行提供服务的实体(包括社会中介机构、ISP、ASP、软件、硬件供应商和安全系统提供商、电力提供商、电信提供商、商家等)纳入监管框架。对社会中介机构的监管尤为重要,包括外部审计机构、外部评估机构等。这类中介机构协助银行监管当局从事银行监管业务,需要银行监管当局制定一定的标准,对其资格进行认定,并定期进行审查。

(3)要求商业银行加强自身技术风险管理。银行自身的风险管理系统是防范风险的第一道防线。银行监管当局应该要求商业银行加强自身的技术风险管理,制定有效的技术风险识别、度量、监测和控制制度。鼓励各行建立和使用技术风险内部评级体系和风险管理模型。

(4)推进监管手段现代化。只有在监管当局的监管技术和银行的信息技术处于同一平台时,才能保证监管的有效性,信息化的监管可对商业银行进行全过程、全方位的动态监控。

【注释】

[1]指一种经济境况。一个经济达到该境况时,已经不可能通过重组或贸易等手段,既提高某一个人的效用或满足程度,而又不降低其他人的效用或满足程度。从某种意义上讲,完全竞争可以导致帕累托最优。帕累托最优也叫配置效率(allocative efficiency)。参见保罗·萨米尔森,威廉·诺德毫斯:《经济学(第十六版)》 ,萧琛等译,北京:华夏出版社1999年版,第119页。

[2]参见FFIEC 《IT Examination Handbook(E-Banking Booklet)》 ,Aug.2003.

[3]香港金融管理局:《电子银行监管手册》 ,2004。

[4]Thomas Glaessner,Tom Kellermann,Valerie McNevin.Electronic Security:Risk Mitigation In Financial Transactions.The World Bank.June 2002.

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