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基本框架和主要结论

时间:2022-11-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:本书以笔者对四川省四个地区的实地调查数据为基础,从税收公平、农村土地所有权和政府管制角度对农村税费进行理论探讨。第三部分从税费公平的角度审视农村税费,结论是农村税费是具有极端歧视性的税收。其次对政府管制租金的规模和农村税费在管制租金中的比重给予了解释。最后对政府管制的原因和政府管制的具体制度进行了论证。

五、基本框架和主要结论

本书以笔者对四川省四个地区的实地调查数据为基础,从税收公平、农村土地所有权和政府管制角度对农村税费进行理论探讨。全书主要内容分为六部分:第一部分对农村税费作一个大概的描述和初步的分析。第二部分对运用的理论和数据进行说明。第三部分从税费公平的角度审视农村税费,结论是农村税费是具有极端歧视性的税收。第四部分从农村土地所有权的角度研究农村税费。在四川农村现有条件下,大部分农户的土地租金为负数,这些农户上缴的税费从理论上来说不可能来源于数额为负的土地租金。第五部分从政府管制的角度论证农村税费的来源。首先从理论上论证管制租金的存在性问题。其次对政府管制租金的规模和农村税费在管制租金中的比重给予了解释。最后对政府管制的原因和政府管制的具体制度进行了论证。第六部分分析本书的政策含义。

本书的主要结论:①从税收公平角度,农村税费是政府对农民的一种歧视性税收;②从假定国家拥有农村土地所有权获得土地租金角度看,农村税费也不完全来源于土地所有权;③从管制租金角度看,农村税费是政府管制租金的一个很小的组成部分;④户籍制度和产权残缺是最基本的导致政府管制的主要制度安排;⑤本书隐含的政策建议是改革户籍制度,保护农民自由迁徙的权利;明晰产权,包括土地、劳动力产权,其中最主要的是对农民劳动力产权的保护。本书研究也表明农村税费改革只是农村改革的第一步,放松政府管制,降低管制租金才是农村改革的治本之策。

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