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第二章　财产保险监管

2011年，江西财产保险监管围绕“诚信服务”主题，明确监管思路、突出监管重点、有效防范风险、保护被保险人利益，推动各项工作科学、依法、有效展开。

一、突出重点，规范市场秩序

建立监管长效机制。一是完善“见费出单”制度。在车险“见费出单”基础上，正式实施非车险“见费出单”，实现了江西产险市场全辖区、全险种、全渠道、全机构“见费出单”制度全覆盖。二是推动车险手续费“五跟单”正式运行。2011年6月1日起，车险手续费跟单、跟渠道、跟人、跟卡、跟账“五跟单”正式实施，净化了车险市场环境。

突出监管重点。一是突出费用监管难点。下发《江西省财产保险公司费用监管指引》，以差异化的费用监管为着入点，实行年度或动态费用率监测。二是突出电销监管。针对车险电话销售、交强险拒保等热点问题，下发《关于规范车险电销专用产品经营行为的通知》，督促公司在电销过程中做到产品管理、广告宣传、礼品赠送、费用核算等“六个规范”。下发《关于重申规范交强险承保的通知》，严管拒保交强险行为。三是突出重点险种监管。与省财政厅等单位联合下发《关于进一步规范政策性农业保险工作的通知》，就农业保险宣传引导、协调配合、完善操作程序、严格财务核算等方面进行规范。

江西保监局组织召开综合治理车险理赔难工作会议，陈静副局长（中）、魏竹勇（中右）出席会议

现场监管与非现场监管互动。整规检查与自律检查相辅，大力规范产险市场秩序，防范经营风险。开展分类监管，重点监测C、D类公司存在的经营风险，监测产险公司业务发展、内控管理、合规经营等方面风险。下发《江西财产保险市场窗口指导办法》、《江西省财产保险公司报告制度》和《江西财产保险公司从业人员不良记录管理办法》，强化产险市场动态监管，严把行政许可审批关，提升监管指导的针对性。对2家省分公司进行现场检查，实施农业保险调研式检查。指导省行协与各地市行协上下联动、公司之间横向交叉对22家次地市分支机构开展车险自律检查。

二、突出诚信，保护消费者利益

制定诚信服务标准。一是下发《江西省财产保险公司诚信服务指引》，对全省产险公司诚信服务提出21项指导性意见，对公司职场建设、销售话术、理赔时效、投诉处理等方面进行规范。二是指导行业协会制定《诚信理赔服务标准》，对辖区各产险公司客服人员行为、理赔查勘作业流程、车险和非车险核赔标准、客户投诉管理等进行规范。三是组织产险公司主要负责人签订《诚信合规承诺书》，就加强诚信经营、提升行业形象做出8项承诺，要求各公司整合服务资源，

江西保监局组织召开产险座谈调研会

提升服务品质，完善业务流程和管理制度。

建立理赔测评体系。一是2次对辖内13家产险公司车险理赔服务质量和效率开展现场测评。从报案环节、到达现场时效、仪表礼仪、现场查勘四个方面进行测评。二是指导公司建立车险理赔服务质量测评体系，包括车险平均结案周期、金额结案周期、立案结案数、结案率等关键指标，并在业内试行通报。督促行协在江西保险网上开通理赔服务满意度测评，引入社会监督。

完善承保理赔制度。完善承保理赔信息自主查询机制。在江西保险网上开通承保理赔信息客户自主查询窗口，查询辖内14家产险公司信息。

三、突出发展，服务经济社会

服务三农建设。一是农业保险覆盖全省。与政府相关部门合作，在全省范围内发展水稻保险业务。公益林继续实行全省统保，森林保险承保面积首次突破亿亩，达1.34亿亩，成为我省覆盖面最高的政策性保险产品，保费规模、承保面积和保险覆盖率均位列全国第一。二是险种创新实现突破。在南丰县试点柑橘气象指数保险业务，为桔农提供新型风险保障。三是探索实行政策性农房保险统保。支持农房保险统保试点。

参与社会管理。一是发挥车险信息平台功能。与省交警总队联合下发《关于江西省实施酒后驾驶与机动车交强险费率联系浮动制度的通知》，利用经济手段降低酒驾、醉驾等重大交通违法行为及交通事故概率，发挥保险积极参与社会管理的功能。二是深入推进责任保险。与省安监局联合下发《关于推进全省安全生产责任保险工作的指导意见》，在全省有关高危行业和领域推行安全生产责任险。三是力推南昌市科技保险试点工作，参与制定《南昌市促进科技和金融结合试点实施方案》，规范科技保险保费补贴管理，推进科技金融保险创新发展。

密切与地方政府联系。一是加强与江西省减灾委员会、江西省科技和金融结合试点工作组等单位密切合作。二是与省农业厅、省安监局、省交警总队等部门合作，促进全省产险市场稳定发展。