甘肃省2009年财政预算执行情况
2009年，全省预算执行情况良好，各级财政均能实现当年收支平衡。全省地方财政收入实现286．70亿元，同比增长20．90%。其中省级收入109．30亿元，同比增长23．30%；大口径财政收入实现604．01亿元，增长36．63%。全省财政支出实现1 245．57亿元，迈上千亿元台阶，比上年增支280亿元，增长29%，其中省级支出269．90亿元，增长27．80%。
一、预算收支任务完成情况良好
实行重点税源动态监控，全面落实征管责任。认真贯彻落实《甘肃省政府非税收入管理条例》，深化非税收入收缴管理改革，积极实施国有资本经营预算制度，保证行政事业性收费、罚没收入等收入及时足额入库。强化支出管理，从严控制一般性支出，全力保障重点支出。农林水、教育、医疗卫生、社会保障和就业、交通运输等支出增幅分别达到48．40%、24．20%、51．10%、30%、76．30%。累计下达资金236．50亿元，有力地支持了灾后重建工作。12件27项实事顺利推进，省级共下达资金61．50亿元，比年初预算增加13．30亿元。
二、中央支持力度加大
中央下达甘肃省各类补助885亿元，增长24%。义务教育绩效工资、司法经费保障和医药卫生体制等改革政策起步实施。农村公益事业建设“一事一议”奖补、乡村公益性债务清理化解工作列入国家试点范围。白银、玉门两个资源枯竭城市转型补助力度加大。《甘肃省循环经济总体规划》正式批复。《国务院关于进一步支持甘肃加快经济社会发展的若干意见》即将出台。在中央的大力支持下，省上当年下达市县补助799亿元，增长25%。
三、积极财政政策得到有效落实
加大政府公共投资力度。及时拨付中央扩大内需投资116亿元，争取中央代理发行地方政府债券65亿元，募集中期票据资金100亿元、地震灾区农户住房重建贷款32亿元。加大了对民生工程、重大基础设施建设等的投入力度。大力推进经济结构调整。安排资金28亿元，加快实施科技重大专项、重点实验室、创新服务计划等项目，推进企业节能技术改造，支持城镇污水处理配套设施建设。办理出口退税7亿元，支持外贸企业扩大出口。认真落实扩大消费政策。落实增值税转型、降低小规模纳税人增值税征收率、取消或停征收费项目等税费减免政策，减轻企业和居民负担28亿元。下达资金4．50亿元，保证了家电、汽车摩托车下乡等政府补贴的及时兑付，有效降低了石油价格变动对相关行业的影响。
四、“三农”投入进一步加大
全省用于农林水事务、天然林保护、退耕还林、退牧还草、道路建设等方面支出212．90亿元，比上年增加40．50亿元。提高粮食直补等补贴补助标准，扩大补贴品种和范围。围绕促进农民增收“六大行动”，支持旱作农业、草食畜和马铃薯等特色优势产业发展，推进农业产业化经营。加大对中低产田和中型灌区节水改造力度。解决了153万农村人口饮水安全问题，新建农村沼气用户40．20万个。支持水利工程和农田水利基础设施建设。加强整村推进、劳动力输转培训等扶贫项目建设。支持自然灾害救助、农作物病虫害防控、动物防疫和防汛抗旱工作。推进村级公益事业“一事一议”奖补试点，全面开展集体林权制度改革。积极支持农村公路建设。
五、民生支出保障有力
全省社会保障和就业支出199．70亿元，比上年增加46亿元。城乡低保和农村五保供养标准提高，保障人数达到346万人，实现了应保尽保。企业离退休人员基本养老金按时足额发放。有效落实公共就业服务、小额担保贷款贴息等就业政策，解决了3 838名纯农牧户零就业家庭毕业生就业问题，招录1万名普通高校毕业生充实农村中小学和乡镇卫生院力量。支持城市保障性住房建设，11．80万户住房困难家庭享受到了政府廉租房租赁补贴，1．20万困难户入住了新建廉租住房。支持推进灾后农民住房重建、农村危旧房等改造工程。实施村干部养老保险制度，在10个县开展新型农村社会养老保险试点。积极推进城乡医疗保障体系建设。全省医疗卫生支出87亿元，比上年增加29．40亿元。认真落实新农合补助资金，提高报销比例，参合农民达到1 907万人。推进医疗卫生体制改革。城镇居民基本医疗保险覆盖面扩大，报销比例提高。基本完成了50个城市社区卫生服务中心建设任务。大力支持教育事业发展。全省教育支出达到205．20亿元。实施农村寄宿制初中建设和中小学校舍安全工程，增加寄宿生14．10万人。继续巩固农村义务教育经费保障机制。基本完成了农村“普九”债务化解工作。提高少数民族地区中小学寄宿生生活费补助标准，部分减免普通中等职业学校新生学费，免除城市义务教育阶段学生学杂费，实行公用经费以奖代补政策，支持特色专业、精品课程、博士点以及学科实验室等项目建设。加大公共文化事业投入力度。文体传媒支出达到24．20亿元，支持推进农村电影放映、农家书屋和文化信息共享等重点文化工程，继续扩大博物馆、纪念馆免费开放范围，落实人口和计划生育等政策。
六、各项改革稳步推进
全面实施增值税转型改革，顺利推行成品油价格和税费改革，建立了以税收筹集公路发展资金、调控能源消费的新机制。调整完善了省对市（州）及直管县的财政管理体制，直管县数达到41个。推进“乡财县管”、“村财乡管”改革，全面推行“一册明、一折统”惠农补贴发放方式改革。部门预算改革向县级推进，综合预算编制不断强化。国库集中支付改革在市（州）及省管县深入实施，在省级垂管系统全面推进。公务卡应用范围继续扩大。财税库银横向联网工作稳步展开。政府采购规模进一步扩大。省级行政事业单位国有资产收入管理及资产处置办法出台，管理机制得到加强。“小金库”专项治理工作取得了阶段性成效。
（摘自《关于甘肃省2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告（摘要）》）
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