第四节 亚洲开发银行
亚洲开发银行(Asian Development Bank，ADB，简称“亚行”)是亚洲、太平洋地区的区域性金融机构。它不是联合国下属机构，但它是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(联合国亚太经社会)赞助建立的机构，同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。根据1963年12月在马尼拉由联合国亚太经社会主持召开的第一届亚洲经济合作部长级会议的决议，1965年11月至12月在马尼拉召开的第二届会议通过了亚洲开发银行章程。章程于1966年8月22日生效，11月在东京召开首届理事会，宣告该行正式成立。同年12月19日正式营业，总部设在马尼拉。
亚行有来自亚洲和太平洋地区的区域成员和来自欧洲和北美洲的非区域成员。至2006年4月，亚行共有65个成员。
亚行每年4至5月在总部或成员国轮流举行年会。主要议题是探讨亚太地区的经济金融形势、发展趋势和面临的挑战，推动亚行作为地区性开发机构在促进本地区社会经济发展方面发挥作用。同时会议还将对亚行年度业务进行审议，并通过亚行年度报告、财务报告、外部审计报告、净收入分配报告、预算报告等。
一、亚洲开发银行的宗旨
根据亚洲开发银行协定的规定，其宗旨是促进亚洲和远东地区的经济增长和合作，并协助本地区的发展中成员集体或单独地加速经济发展的进程。
二、亚洲开发银行的组织结构
亚洲开发银行最高权力与决策机构是理事会，由各成员国委派一名理事组成，理事会每年召开一次年会，其主要任务是接纳新会员，选举董事与行长，决定银行股本的变动以及修改银行章程等。各国委派的理事一般由本国财政部部长或中央银行行长担任。
亚洲开发银行的日常业务经营活动由董事会管理，董事会由理事会选举产生，共有12名董事，其中本地区有8名，区外董事4名。董事任期2年，连选可以连任。
亚行行长由董事会主席担任，历届亚行行长由日本人担任。行长是银行最高行政负责人。
设在马尼拉的银行总部，是亚洲的业务执行机构，负责处理日常业务。
三、亚洲开发银行的资金来源
亚行的资金主要来源自会员国认缴的股本、国际金融市场筹措的资金以及一些特别基金。
(一)成员国认缴的股本
亚行建立时的法定资本为10亿美元，分为10万股，每股面值1万美元，各成员国必须认缴股本，股本分为实缴股本和待缴股本。亚行理事会每隔5年审查一次股本总额并在需要时增资。到1993年底，亚行经过3次增资，目前资本总额为240亿美元。
成员国认缴的股本与其投票权有很大关系。按亚行规定，每个成员国均有778票的基本投票权，每认缴1股增加一票，构成该成员国的总投票权。
(二)借款
亚行通过在国际金融市场上发行债券以及从商业银行借款作为其资金来源。
(三)基金
基金包括亚洲开发基金、技术援助特别基金、日本特别基金等。
除以上来源外，还包括一些普通储备金、特别储备金及业务净收益等。
四、亚洲开发银行的主要业务活动
亚洲开发银行的主要业务活动是提供贷款与技术援助。
亚行的股本和借款构成其普通资金来源的基础。亚行将其普通资金用于发放普通资金贷款(硬贷款)，普通资金贷款期限为10年～40年，有2年～7年宽限期，采取浮动利率，每半年调整一次。亚行将基金用于发放软贷款，期限35年～40年，宽限期10年，不收利息，只收1%手续费。
除贷款外，亚行还提供技术援助，亚行技术援助的种类有:(1)项目准备技术援助;(2)项目执行技术援助;(3)咨询性技术援助;(4)地区性活动技术援助。亚行提供的技术援助包括提供咨询、设备采购、人员培训、出国考察及召开专题研讨会等。
相关链接:我国与亚行
1986年2月17日，亚行理事会通过决议，接纳中国为亚行成员国。同年3月10日中国正式为亚行成员，台湾以“中国台北”名义继续保留席位。中国是亚行第三大认股国，认股额为16亿美元，拥有6.096%的投票权。在1987年4月举行的理事会第20届年会董事会改选中，中国当选为董事国并获得在董事会中单独的董事席位。同年7月1日，亚行中国董事办公室正式成立。1986年，中国政府指定中国人民银行为中国对亚行的官方联系机构和亚行在中国的保管银行，负责中国与亚行的联系及保管亚行所持有的人民币和在中国的其他资产。2000年6月16日，亚行驻中国代表处在北京成立。
自加入亚行以来，中国累计使用亚行贷款179.5亿美元。中国是亚行的公共部门贷款第二大借款国，私营部门融资业务的第二大客户。中国和亚行不断深化在多个领域的合作。2005年，中国向亚洲开发基金捐资3 000万美元，并且在亚行设立了一项2 000万美元的区域合作和扶贫基金，成为第一个在国际开发机构中设立此类基金的发展中国家。
中国与亚行的合作项目主要集中在基础设施部门，多数分布在中西部地区，涉及经济发展、扶贫开发、环境保护、西部开发、民营企业经营、政府和企业管理以及区域经济合作等多个领域。中国与亚行的合作项目绝大多数在工期、质量、预算执行、还贷等方面都是最好的，为亚洲地区减少贫困、促进发展提供了成功范例。
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