做大才能稳健走向世界

只有做强、做大才能稳健走向世界

陈元　国家开发银行行长

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，大家好！很高兴跟大家共同探讨中国金融机构走向世界的话题。随着全球化的深入发展，银行金融机构走向世界是必然趋势。我们既要看清外部的世界也要看清内部的现状和差距，只有从自身的国情和发展阶段出发，在金融机构的开放与稳定、安全之间寻求战略的平衡，趋利避害才能稳步推进全球化进程，维护金融安全。

经济全球化使国与国之间金融的联系和依赖日益紧密，各国在获得全球化带来的效率和发展的同时，也不可避免受到全球化风险的影响和危害。去年以来美国的次贷危机和1998年的亚洲金融危机都说明了这一点。危机当中，谁的金融体系强健，信用基础、市场基础健全，谁受的影响和冲击就越小，反之受到的影响和冲击就巨大。发达国家金融体系强健，有强大的资本、先进的技术和在体制、机制方面的创新，在全球化中处于优势和主导地位，应该采取更加负责的经济金融政策，切实承担起维护全球经济金融稳定的责任。

面对全球化的趋势，发展中国家建立健康、高效、先进的金融体系就变得至关重要。中国金融业经过多年的改革、发展，实力明显增强，引起了世界的关注。但中国的金融还是发展中的金融，金融市场、金融制度和金融机构的建设仍然任重道远。可以说，没有强健的金融机构就没有强健的金融体系，中国金融机构只有做强、做大才能稳健走向世界。这当中必须树立国际一流的高远目标，积极学习和借鉴国际先进的金融理念、方法、技术，结合国情特点和自身发展阶段，加强业务创新、强化风险控制，不断增强抗风险能力和整体竞争力。中国金融机构走向世界还只是起步，迫切希望通过加强与各国的金融合作与国际接轨加快融入全球化，这也需要发达国家采取更加开放、公平、公正的态度对中国金融机构的参与提供机会和条件，而不是阻碍、歧视和设壁垒限制。

与此同时，中国作为最大的发展中大国，这些年经济金融的发展经验也可以为广大的发展中国家所借鉴分享。我们愿意与广大发展中国家互利合作，与其分享中国发展的经验和成果，促进其经济社会发展。国家开发银行近年在强健自身的同时也在国际合作方面进行了一些探索，我们本着学习、开放、战略合作和共同发展的宗旨，加强与各国金融机构的往来与合作。我相信随着中国经济的崛起和更加开放，中国金融机构必将在国际金融市场发挥日益重要的作用。谢谢大家！

单伟建提问：

谢谢陈行长。我想在座很多人都知道，国家开发银行最近在国际市场是非常活跃的，我先给陈行长提一个问题，这个问题就是，国家开发银行在国外发展业务、在国外投资，它的主要战略目的是什么？

陈元回答：

国家开发银行在海外发展的业务，就是希望国家开发银行成为一个国际化的银行和全球化的银行。我们看到很多国家他们自身的一些基础很好、在国内发展很快的银行，在国际化的新形势下错失了发展时机。但是也看到一些银行他们在国内加快发展的同时，加快国际发展，因此，有一些银行现在他们的国际业务大大超过了国内业务，成为他们主要的业务。我想这些成功的经验应该是国开行很好的借鉴，我们也希望国开行成为一个国际化的银行，加快在国外的发展。这是我们的目标。再一个，中国现在经济正在加快融入全球化、融入国际经济，也为中国的银行特别是国家开发银行在海外发展带来发展机遇。综合这两方面的因素，我们认为国开行今后要成为一个国际化银行，必须加快在海外的发展。

听众提问：

我是《第一财经日报》的记者，我有两个问题问陈行长。第一个问题，你将加入巴克莱银行的董事会，作为重要的股东之一你怎么参与到巴克莱银行的管理，以及在进入董事会之后对国开行建设有什么作用？另外，除了投资巴克莱银行之外，国开行自己走出去，国开行支持国内企业走出去，你们是怎么做的？

陈元回答：

关于巴克莱银行投资，正在履行报批程序。参加董事会的程序，现在还没有完成批示，所以现在并没有成为巴克莱的董事。我想这对于中国的金融机构是一个很好的学习机会，我们跟巴克莱的合作既有在全球范围内的业务合作，更有对我们自身业务发展的学习的目标。巴克莱银行将会带给我们很多在风险管理和国际化业务当中的新技能，所以，我们期待着与巴克莱银行更密切的合作。我们对巴克莱的投资不是以财务投资短期盈利为目标，而是长期的战略投资，我们着眼于长期的合作。我们看到在风险管理和国际化当中，我们很多方面是需要通过与巴克莱的合作增强我们的能力，来学习提高。所以我认为这是很好的机会和很好的投资。

第二个问题，中铝收购力拓是由国开行组织融资，雷曼进行操作。我们认为这只是中国企业利用国际市场的机会、加快国际发展的一个起步。在这之前中国的企业在海外发展都做了一些尝试，但规模比较小，这次是数额相对大的尝试，但还是一个初步的尝试。中国企业在海外合作当中这一次也是出于长远合作的目标，而不是近期的盈利目标。但是，当前股市的表现还是可以的，所以并没有构成进去的风险，我们与中铝对这个问题还要进行新的合作，在密切地关注市场。推而广之在其他的市场上，中国企业在海外的发展我们都给予积极的关注和积极的支持。这个支持是和中国与世界经济融为一体相一致的，也是与国际市场的商业化规则相一致的。我们希望这次初步的尝试和初步在市场上开展的合作，能为新的、更多的合作积累经验，创造一些新的机会。谢谢！

单伟建提问：

我再给陈行长提一个问题，这个问题实际上和开发行在海外投资关系不是非常密切，但是实际是在我心中有一点百思不得其解的问题。刚才陈行长谈到在开发行健身自强的同时也寻求海外扩展，我们知道国家开发行是一个政策性的银行，我们也知道中国的金融体制尤其是银行系统中以前存在着大量的坏账、不良资产，主要是由政策性贷款所造成的，后来国家剥离了不良资产使这几家大的银行走上健康之路。但是据我所知国家开发行虽然是政策性银行，但是资产保持很良好，我不是很了解，国家开发行既能达到政策银行的目的，也就是帮助国家的政策提供资源、提供支持，同时也能非常良好地控制资产质量，不知道用了什么诀窍？

陈元回答：

这是很好的问题，其实答案是非常简单的。因为在中国过去长期基本建设领域是靠国家财政拨款，一直到90年代初都是如此。中间也试图使用银行贷款，但是由于大家不太认识和理解银行贷款的性质，必须维护资产安全同时才能够支持相应的项目建设，这是有一定的前提，和财政拨款不一样。很长时间大家对于这个问题不理解导致在制度上的空白和缺损，使得基本建设领域和政策性贷款当中大量存在着不良贷款。国开行就在这个基础上开始改革，我们首先说服了所有的借款人，对大型项目，几百亿的贷款、几十亿的贷款，大部分是电厂、高速公路、港口、机场这些大型基础设施项目，他们在90年代后期以后经历1997年的金融危机以后，我们跟他们讲要大家共同合作防范风险，大家很快就统一认识，懂得需要防范风险是大家共同的目标。我们再严格实行各种有效的风险防范评审的标准和贷款回收的约束，每个项目经过两三年的运转基本上完全成熟了，可以完全按照我们预先设计的时间段内，5年、8年、10年、15年都可以还款。

现在国开行已经有十几年的历史，基本第一轮的贷款都还完了，现在都是新贷款。实践下来，这一套从思想统一到制度建设，到建立必要的社会监督，现在各地很多项目在当地都公示了，有公众的监督，有舆论的监督，还有机构的监督，效果变得非常好。所以现在国开行的不良贷款率只有0.5％，这是我们历史最低，也是目前国内各银行当中最低的。我们很为这个结果感到高兴，我们所有的客户也都为这个结果而感到高兴，因为这是大家共同的成就。这也为开行下一步商业化改革奠定很好的基础，说明在中国发展中国家和发展中市场、发展中的金融当中，只要大家形成共识、互相信任、共同合作，有效的市场体制、有效的金融制度体制和金融业绩，这是可以通过大家共同努力互相支持实践出来的。我想这也是当前国开行有信心向国际业务发展的重要基础，给我们增强了很多的自信。谢谢！

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