中韩合作项目投资

伴随着中国改革开放进程的不断加快和综合国力的不断提升，中国不断同其他发达国家和发展中国家签订一系列互惠互利的双边投资和贸易协定，2015年中韩FTA的正式签订，标志着中国的双边投资开放水平又上了一个新的台阶，那么已经签订的中韩FTA能否为中美BIT的谈判提供经验和蓝本是国内外很多专家学者思考的问题，要想搞清这个问题首先必须明确为什么中美BIT比中韩FTA更适合在上海自贸区先行先试。

通过表12.2的异同点分析，我们发现除了一些细节问题上的不同，中美双边投资协定（BIT）谈判和中韩自由贸易协定（FTA）谈判在涉及金融服务和投资领域的很多要求基本还是一致的，这也代表了国际主流的一些趋势，也是中国下一阶段发展的方向和目标。为了更好地探索下一阶段的发展方向和目标，中国在上海、福建、天津、广东等四地建立自由贸易区，为中国在金融、贸易和投资等领域的发展提供试验田的作用。在这之中，得益于上海得天独厚的地理位置和经济优势，上海自贸区在四大自贸区中具有龙头地位，在全面推动中国在金融、高端服务和投资等领域的发展方面理应走在前列，从而为全国其他城市和自贸区的发展提供可复制、可推广的经验，更好地带动中国的经济发展向更高水平迈进。在这其中，加强上海自贸区的自身建设是重中之重。同时，未来中美从BIT将过渡到投资和贸易谈判（BITT），最终达成FTA，而上海自贸区相比较津闽粤自贸区无疑将成为首选。

表12.2　中美BIT与中韩FTA比较研究

另外为什么要选择将中美BIT在上海自贸区先行先试而非中韩FTA的原因有两点：第一，从区位的角度看，韩国的地理位置在中国北部，靠近山东威海等地，而上海是南方城市，与韩国相隔较远，中韩FTA涉及的很多开放措施都是从威海等北方城市的角度出发制定的，同上海的关系不大，所以将中韩FTA的措施在上海先行先试的难度较大；第二，上海是全国金融和高端服务业最领先的城市，上海在这两个领域的发展必须向国际先进水平靠拢，而韩国是发展中国家，其金融和高端服务业在国际上并非处于领先地位，所以无法给上海在这两个领域的发展提供借鉴和参考，而美国是世界上最大的发达国家，其金融和高端服务业的透明度和发展水平均处于国际领先水平，可以为上海的进一步发展提供参考，所以选择将中美BIT在上海自贸区先行先试是合理的。