【摘要】：静安区在系统梳理“数据清单”、创新归集“需求清单”的基础上，建立了信用分类评价模型，为形成信用体系下的严管监管模式奠定了基础。黄浦区设立了“绿色通道”“快捷通道”“特殊通道”和“一般审批通道”四条通道，前三个通道的审批项目占全区审批量的比重达到90%，加快了行政审批速度；静安区依托高端商贸总部集聚的优势，加强与市级主管部门合作，进口商品率先开展了“通检通放”“快检快放”等分类监管模式。
1.努力提升行政效能
除责任清单和权力清单两份清单外，黄浦、杨浦等区还建立了行政服务清单和效能清单，进一步健全清单管理模式。嘉定区着力优化民生事项流程，群众办理房产证所涉的税务局、房管局等申领窗口实行内部优化，群众往返次数由4次缩减至3次，时间缩短5日。
2.加强信用体系建设
静安区在系统梳理“数据清单”、创新归集“需求清单”的基础上，建立了信用分类评价模型，为形成信用体系下的严管监管模式奠定了基础。金山区实施企业黑名单制度，形成21个行业部门的联动联控机制，并适时通过“上海金山”网站将名单及事项向社会公开。崇明县则正在推进农村信用体系建设，以在未来将农民申请三农融资或者农业的奖补挂靠起来。
表10.1 上海区县复制推广自贸试验区政策创新的主要举措
续表
3.完善投资审批和贸易监管方式
黄浦区设立了“绿色通道”“快捷通道”“特殊通道”和“一般审批通道”四条通道，前三个通道的审批项目占全区审批量的比重达到90%，加快了行政审批速度；静安区依托高端商贸总部集聚的优势，加强与市级主管部门合作，进口商品率先开展了“通检通放”“快检快放”等分类监管模式。宝山区正在探索PPP项目试点境外融资。
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