项目后评估报告编制大纲

12.4　项目后评估报告编制大纲

通常情况下，项目后评估报告应按照国家发改委、建设部规定的条例和格式要求进行编写。下面以一般工业性项目为例，说明编制项目后评估报告大纲的具体内容，可作为实际应用时的参考。

第一章　总论

1.1　项目后评估的目的

1.2　后评估工作的组织管理

1.3　后评估报告编制单位

1.4　后评估工作的起始和完成时间

1.5　评估资料来源和依据

1.6　后评估方法

1.7　建设项目实施总体概况

第二章　项目前期工作的后评估

2.1　项目筹备工作

包括筹备单位的名称、组织机构、筹备计划及筹备工作效率等的分析和评估。

2.2　项目决策工作

包括项目可行性研究单位的名称、资格；项目可行性研究报告的编制依据，可行性研究的起始和完成时间；项目决策单位、决策程序、决策效率和决策质量等的分析评估。

2.3　项目委托设计与施工

包括设计单位的名称及资格审查；委托设计的方式与设计费用；勘测设计与施工的相互衔接协调和满足程度；设计方案的优化情况；技术上的先进性和经济上的合理性；设计标准与质量；委托施工的方式；施工队伍资格审查的情况及施工合同等的分析评估。

2.4　建设物资、资金等落实情况

第三章　项目实施后评估

3.1　项目开工

3.2　施工准备

包括设备采购、投标招标的评估。

3.3　项目变更

对项目范围变更、设计变更、变更的原因及其影响的评估。

3.4　施工管理

包括施工组织方式；实际施工进度；施工项目成本；工程质量及其控制；施工技术与方案等的评估。

3.5　项目建设资金供应情况

3.6　项目建设工期

对实际建设工期、工期提前和延续原因的评估。

3.7　项目建设成本

对项目实际建设成本、实际成本超支与节约的原因进行评估。

3.8　项目施工验收与试生产

3.9　工程监理以及各种合同执行情况

3.10　项目实际生产能力与单位生产能力的投资

第四章　项目生产运行情况评估

4.1　项目达产情况

4.2　项目投入所需的原材料、燃料供应情况、资源综合利用情况

4.3　项目产出物的种类与数量、产品销售情况等

4.4　项目生产能力利用情况

4.5　企业的性质与职权、主管机关情况

4.6　企业经营管理

对机构设置、管理网络、管理人员配备、管理规章制度、组织管理效率等进行的分析评估。

4.7　劳动组织与人员培训

对管理人员的工作水平，有效管理能力，人才资源利用等的评估。

第五章　项目效益后评估

5.1　项目财务效益后评估

包括项目财务状况及预测；项目实际财务指标评估；主要财务指标对比分析；对财务状况的前景与措施的评估。

5.2　项目国民经济后评估

包括项目国民经济效益状况与预测；项目国民经济实际效益指标与计算；评估指标的对比分析；对国民经济效益的前景及其措施的评估。

5.3　社会效益后评估

包括项目对改善生产力布局，本地区社会经济发展，环保的生态平衡，交通设施和城市建设；本行业的技术进步，资源配置和综合利用等的分析评估；评估指标的对比分析，对项目社会效益的前景及其措施的评估。

第六章　后评估的综合结论

在对以上各项内容进行总概括后得出的基本结论。包括项目准备、决策、实施和运行各阶段的主要经验教训；对可行性研究及评估决策水平的综合评估；项目发展前景；提高项目未来经济效益的主要对策和措施。