年中国服务业发展状况

10.2　2012年中国服务业FDI发展状况

10.2.1　行业分布状况

按照国家统计局的划分，服务业主要包括交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易，餐饮业，金融、保险业，地质勘查业，水利管理业，房地产业，社会服务业，农、林、牧、渔服务业，交通运输辅助业，综合技术服务业，教育、文化艺术及广播电影电视业，卫生、体育和社会福利业，科学研究业以及国家机关、政党机关和社会团体以及军队、警察等。与之相对应，在《中国统计年鉴》等相关公开发行的统计年鉴中，服务业主要包含交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，文化、体育和娱乐业，卫生、社会保障和社会福利业，公共管理和社会组织。本部分所指服务业未经特殊说明，均与《中国统计年鉴》划分口径一致。

2012年中国服务业FDI分布在行业间是不平衡的。虽然统计公报给出的还只是初步统计的数据，但是服务业FDI行业间分布特点非常明显(见表10－3、图10－3):第一，房地产业FDI占服务业FDI比重约36.25%，依然保持第一大引资行业的地位。如前所述，虽然近年来房地产业FDI规模增速有所减缓，2012年该行业引资规模较2011年下降了10.25%，但是由于高回报、低进入门槛等特点，其依然成为中国服务业FDI流入最多的行业。第二，批发和零售业逐渐成为吸引FDI流入的重要行业，2012年该行业吸引FDI金额高达94.62亿美元，占全年服务业吸引FDI总额的近15%。改革开放以来，国内批发和零售业的蓬勃发展并没有很快带来其吸引FDI规模的上涨，究其原因在于中国加入WTO以前批发和零售业的市场容量有限、进入门槛较高、审批手续复杂、制度保障不完善;而加入WTO以后，随着中国经济进一步发展和人民生活水平的显著提高，人们对于外资进入批发和零售行业需求迅速提高，批发和零售业市场容量增大，政府制定的保障规范制度也相继出台实施，这些都有利于吸引外资进入。值得一提的是，批发和零售业外资的进入直接提升了居民福利，相比房地产业而言它的发展与居民生活水平的提高更加息息相关。第三，租赁和商务服务业与交通运输、仓储和邮政业依然保持稳定发展的趋势，可喜的是信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业吸引FDI的规模增速显著，高新技术行业及其服务行业FDI规模的提高对于国家科技进步与经济发展的作用极大，应当继续维持这样的增幅。第四，居民服务和其他服务业，教育，文化、体育和娱乐业，卫生、社会保障和社会福利业，公共管理和社会组织等行业吸收FDI所占比重较低，规模较小，这些行业是服务行业引资的弱项，这与行业市场容量有限及行业规制特点不无关系，短期内很难有根本性改变;第五，金融业和住宿餐饮业吸引FDI规模较2011年显著下降，尤其是金融业出现了大量外资撤出的现象，这些投资虚拟经济的热钱一旦全面退出，对于国家经济发展将产生较大危害，因而需要引起高度重视，这一点在前文已经提到，后文还将重点讨论。

表10－3　2012年服务业FDI金额、比重及增速

数据来源:中华人民共和国2012年国民经济和社会发展公报、中国商务部外资统计。

综上所述，我们可以发现一个明显的规律:服务业FDI大多流入到了传统的劳动密集型行业，因为这类行业发展较为成熟，且大多是消费性的服务行业;现代型的资本技术密集型服务行业则较难吸引FDI，因为这类服务行业往往起步较晚，发展还不成熟。此外也与中国目前不同服务领域的开放程度有关。同时也应注意到服务业不同行业占比情况的发展趋势也有所不同:房地产业以及租赁和商业服务业实际利用金额分别为最高和第三，但增速均呈下降趋势;金融业下降幅度最大，虚拟经济热钱撤出危险值得警惕;教育，信息传输、计算机服务和软件业增速呈明显上升的趋势。从这一点我们可以知道，从目前的存量看，服务业FDI进行投资的行业结构偏向于传统型，较少投资到新兴服务行业中，但从发展趋势来看，服务业FDI逐步向现代型服务行业转移必将是大势所趋，一些资本密集型服务行业吸收FDI的规模呈现积极发展的态势，这对中国服务业产业结构升级和服务贸易的长远发展有着重要的作用。此外从长期来看，新兴服务行业引资规模的提高将有利于促进新兴行业的发展，对服务业竞争能力的提高、行业结构调整乃至国民经济全面调整优化都将发挥重要作用。

图10－3　2012年服务业实际利用FDI金额的行业分布(单位:亿美元)

10.2.2　企业分布状况

表10－4报告了服务业外资企业分布情况，可见2012年中国服务业FDI的企业数(家)在行业间的分布也是不平衡的:批发和零售业、租赁和商务服务业企业数(家)占据服务业FDI企业总数的近50%与25%，是服务业中吸引外资企业数量最多的两大行业，这应该与这两个行业进入门槛相对较低有直接关系;科学研究与信息传输行业企业占比也较大，结合表10－3的数据可以进一步确定，近年来外资加大进入高新技术行业服务业力度的趋势已经较为显著;房地产业虽然是引资规模最大的行业，但是其企业数量并不多，表明进入房地产业的外资企业往往规模较大，这也是投资房地产业的企业所共有的特点;教育、公共管理和社会福利行业一直以来都是中国引资的薄弱行业，这在引资金额和外资企业数方面都得到了体现，应该在未来加大这些行业的引资力度(见图10－4)。

表10－4　2012年服务业FDI企业数(家)及占比

数据来源:中华人民共和国2012年国民经济和社会发展公报、中国商务部外资统计。

图10－4　2012年服务业外资企业分布(单位:家)

综上所述，外资企业数量与引资规模在各行业的分布基本是吻合的，即服务业FDI大多流入传统的劳动密集型行业，尤其是消费性的服务行业，而长期来看要全面促进国民经济结构调整和FDI结构优化，通过制定合理的促进政策将外资引入高新技术行业及资本密集型服务业，将是必由之路。