年产业经济及状况

3.1　2012年产业经济及FDI状况

3.1.1　2012年产业发展回顾

2011年世界经济放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，贸易保护主义抬头，欧洲债务危机不断加剧，美国经济复苏乏力，新兴经济体增长态势良好但通胀形势严峻。面对较为复杂的国际宏观经济环境，中国经济朝着宏观调控预期方向发展，呈现平稳增长、价格稳定、民生改善的良好态势。2012年中国GDP总额达到518942亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。全年GDP增速有三个季度跌破8%，但宏观经济并未出现大规模失业和通货紧缩现象。全年城镇居民可支配收入和农民纯收入分别实现了12.6%和13.5%的增长，失业率保持在4.1%。居民消费价格指数同比上涨2.6%，是近三年CPI同比涨幅浮动最小的一年。制造业采购经理人指数(PMI)全年均值为50.7%，低于历史均值2.1个百分点，略高于2008年金融危机时期最低点的0.6个百分点。从三次产业发展状况看，我国第一产业增加值为5.23万亿元，增长速度为4.5%;第二产业增加值为23.52万亿元，增速为7.9%，比初步核算数降低0.2个百分点;第三产业增加值为23.14万亿元，增速为8.1%。一、二、三次产业增加值国民经济占比为10.1∶45.3∶44.6。第三业发展取得了新的进展，各类生产性和生活性服务业发展迅速，占国内生产总值的比重提高1.2个百分点，增速超过第二产业，两者之间差距历史上首次缩小到1个百分点之内，结构调整效果明显。从产业结构发展趋势来看，呈现持续优化态势。

从制造业内部结构看，结构调整处于不断优化过程中。2012年高技术制造业增加值比上年增长12.2%，高于规模上工业增速2.2个百分点，六大高耗能行业增速9.5%，低于规模上工业增速0.5个百分点，工业生产的科技含量在逐步提高。重化工业比重偏高，冶金工业占GDP比重达到5.6%，化学工业达到4.1%，显著高于其他工业行业。以电气制造业、交通运输设备制造业、金属制品工业、机械制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业等为代表的资本和技术密集型行业所占比重长期呈上升态势，如交通运输设备制造业占GDP比重由1980年的1.1%上升到2012年的2%，电子及通信设备制造业由0.9%上升到1.9%，未来仍有上升空间;以纺织业、食品工业等为代表的劳动密集型产业和以冶金工业、建材工业等为代表的资源密集型产业占GDP比重呈现回落态势。

从服务业内部结构来看，尽管批发零售、交通运输仓储、餐饮、旅游、房地产、金融业等传统行业仍然是我国服务业的主体行业，占第三产业新增部分的70%;教育业、新闻出版业、电信和其他信息传输服务业、商务服务业、研究与试验发展业、教育业、专业技术服务业、社会保障业、文化艺术业等新兴服务业增长速度明显加快，高于行业平均值，其增加值占GDP比重也在提升。

总体来看，2012年中国产业结构呈现调整并不断优化趋势，但宏观经济结构性制约依然凸显。一是财政和贸易的失衡所引起的全球结构性调整与内部结构调整使得经济面临着外需不足和成本上涨的双重不利影响;二是利用投资、优化投资结构经济来推动中国经济的增长受到了产能过剩的约束，直接投资的规模扩张无法有效发挥作用;三是发达经济体所实行的经济政策主要侧重于刺激经济增长，而中国积极的财政政策和稳健的货币政策与主要发达经济国家的政策方向不一致。中国不仅存在巨大的货币存量，而且货币政策趋于保守，利用财政政策来调整经济失衡问题反而使得政府负担较大最终形成对市场主体的挤出效应。这种不一致性在短期内难以扭转，另外中国高利率以及不健全的金融体系吸引外资不断涌入金融市场和实体经济，给中国产业经济带来一定安全隐患。

3.1.2　2012年FDI产业分布

从产业分布看(参见表3－1)，2012年第一产业实际使用FDI约20.6亿美元，同比增长2.7%，占全国总量的1.7%;第二产业实际使用FDI约524.58亿美元，占全国总量的43.33%;第三产业实际使用FDI约665.53亿美元，占全国总量的54.97%。制造业实际使用FDI金额488.66亿美元(参见表3－2)，同比下降6.2%，在制造业吸引FDI明显下滑的背景下，高新技术制造业吸引FDI量明显增长，通信设备、计算机及其他电子设备制造业吸引外资占比增加了2.08个百分点，比2011年增加了45.1个百分点。服务业实际使用FDI金额665.53亿美元，继续超过制造业，同比增长6.9%。服务业内部利用外资结构继续发生变化，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，信息传输，金融业，科学研究、技术服务和地质勘查业利用外资金额均有上升。技术密集型服务业和生产性服务业外资投入增长明显;房地产业利用外资同比下降10.5%，但依然占据19.93%的份额。FDI在行业上亦呈现结构优化趋势，与中国产业结构调整和优化之势相协调。

表3－1　2012年中国FDI的三次产业分布　　单位:%;亿美元

数据来源:2012年中国商务部全国利用外资情况统计。

表3－2　2012年FDI行业结构　　单位:%;亿美元

续表

数据来源:2012年中国商务部全国利用外资情况统计。

FDI是中国引进资本和技术、创造就业和促进贸易发展的重要手段，在国民经济中发挥了重要作用，但目前吸收外资面临的国内外环境形势复杂严峻。国外方面，全球经济增长速度低迷，发达经济体中，欧洲经济体由于受欧债危机困扰和拖累，仍旧影响着欧元区经济体对外投资意愿以及世界经济的稳定。美国奥巴马政府提出“重返制造业”，旨在振兴美国失去多年的制造业优势，这一方面迫使中国制造业转变发展形态改变以往低成本优势的竞争战略，增加服务业的比重;另一方面也引发了在中国企业撤资的浪潮。日本经济看似在灾后重建和量化宽松的政策下有所恢复，但受到发达经济体经济普遍低迷的影响，极有可能陷入“滞胀”困境。国内方面，近年来中国国内劳动力成本不断上升，企业融资困难，土地资源供应紧张，在一系列成本压力的冲击下，外国企业在中国投资意愿受到极大影响。跨国企业在选择投资目的地时主要考虑收益与成本等因素，中国日益高涨的成本无疑成为吸引外资的不利因素。根据《2013年世界投资报告》显示，2012年中国仍是发展中国家最大的FDI的东道国，在全球范围内仅次于美国排名第二。FDI仍然是助推中国经济和产业调整升级的重要推动力。