具有发展前景的行业

第四节　具有发展前景的行业

一、汽车产业

巴基斯坦汽车产业最近5年表现暗淡，近年轻型车、摩托车、卡车、吉普车和轿车的产量有所提升，而拖拉机的产量在萎缩。巴基斯坦汽车行业是享受政府最高级别的保护，其实际保护率（EPR）的幅度在701%～5000%之间，当地汽车装配企业正在通过非价格因素的战略如广告、联合租赁等方式抢占市场份额，巴基斯坦汽车的本土生产能力每年只有4万辆左右，远远不能满足其10万辆的国内需求。

二、钢铁业

巴基斯坦为满足国内工程建设的原材料需求发展钢铁产业，在国内建立下游钢铁产业，目前巴钢铁企业年生产能力约110万吨，政府期望能在短期内将年生产能力提高到300万吨。钢厂主要生产焦炭、金属锭、铁、铁板、热轧钢和冷轧钢，生成钢管、角铁钢和电镀钢。巴基斯坦钢铁业不动产占地约1420英亩，吸引了22个下游企业其中21个分布在全国不同地方，下游企业主要生产增值工程钢铁材料，如大中小型钢管、无缝钢管、线杆、线圈、小部件、加固杆、炉渣制板、炉渣料、汽车零部件等。

三、采掘业

巴基斯坦采矿也具有很大的潜力，全国各地近年的地质勘探证实巴基斯坦有丰富的金属矿藏，如铜、金、银、铂、铬、铁、铅、锌等。其建材矿藏也很丰富，花岗岩、大理石和其他的种类的岩石的质量都非常高，很适合出口。目前有大约50种矿石在开发利用，主要的矿产品是煤、矿盐和其他的工程和建筑矿材。目前，巴基斯坦的采掘企业主要的增值矿种是石膏、硫磺、原油和天然气。采掘业外国直接投资有不断增长的势头，在1999～2000年度占17%，到2002年3月已增长至42.3%。

两个澳大利亚采矿公司，BHP Minarals和Tethyan Copper Company（TCC）目前在Baluchistan的Chagai地区开采铜、金及其他基础矿，他们探明在Rako Diq存有极其丰富的铜矿资源。M/s TCC公司准备首期投资1.7亿美元采矿。同时，一个中国公司M/sMCC也与政府签约投资开采在Baluchistan的Saindak铜金矿项目，两个其他采矿公司深华集团和CMC公司也对在Sindh建立火力发电站感兴趣。

MCC中国公司已经与PMDC就合资开发利用Baluchistan的Dudda铅锌矿藏投资8000万元美元达成协议。

四、通信业

信息产业在巴基斯坦可以说是刚刚起步，对大部分巴基斯坦人来说，电脑还是很新鲜的。穆沙拉夫总统执政后，把信息产业的发展与巴基斯坦的未来联系起来，在国内大力推广信息技术。一时间，电脑的推广与应用在巴基斯坦迅速展开。巴基斯坦的一些主要新闻媒体倒是普及信息技术的带头人，几家主要的报纸、通讯社都有自己的网站，有专门的新闻主页，其中大部分为英语和乌尔都语。与国内的网站相比，巴基斯坦的新闻网站大都内容简单，除了发布些即时的新闻，相关的专题和背景材料很少，新闻的质量和数量也有限，真正浏览网站的人数也很少。有些网站开设的专题讨论，投票的人数常常就是几十个人，其中还有许多是海外的巴基斯坦人。信息学校鱼龙混杂，在众多的“信息学院”中，教学设备相当陈旧，在学校里学得更多的是电脑操作，而很少有深入的电脑知识。巴基斯坦的经济不景气和电脑办公的不普及，成为信息技术发展的主要障碍。在巴基斯坦，除了一些像银行等经济状况比较好的企业，很多机关、机构还没有脱离使用打字机的时代，巴基斯坦信息化还有很长的路要走。

巴基斯坦的通信发展垄断现象严重，基本电话业务2002年之前由PTCL垄断，邮政/电信业务编号计划、资费建议、资费审批、技术标准、互联费、型号审批、业务质量监督均由监管当局监管，频率分配和执照费由电信部监管。目前市话业务、国内长途、国际长途、用户电报、租用线、卫星固定垄断经营、数据、蜂窝模拟、蜂窝数字、寻呼、有线电视、卫星移动基本开放竞争，竞争业务允许外方所有权100%，但在新的法律框架下，除基本业务和电话业务外的所有电信业务实行竞争。

巴基斯坦电信有限公司（PTCL）是国家运营者，1996年通过上市出售了11.8%的股份，1997年出售了3.1%的股份。目前，巴基斯坦政府正通过向战略伙伴出售股份实施PTCL进一步私营化的计划。SCO负责北部地区和Azad Jamu及Kashmir地区的电信业务的运营和服务；3个合资公司提供移动蜂窝业务；Pakcom（由卢森堡Millicom（占59.3%的股份）和本地公司Arfeen International所有）提供模拟移动业务；Paktel（大东占80%的股份，本地Hasan Ass（私营有限公司）占20%的股份）也提供模拟移动业务；巴基斯坦移动通信（Mtorola（美国）和本地Saifullah－Khan公司占66%的股份）提供GSM业务。

巴基斯坦国目前对于家用电器的消费正处于上升时期，而该国市场上出售的家电产品主要依靠进口。巴基斯坦政府已公开宣称，不再从国外进口成品交换机，只有本地工厂生产的交换机才能进入巴国市场。

全球软件产业中，巴基斯坦占据的份额不足3%。巴基斯坦全国拥有的名牌PC机仅为13万台，杂牌PC机约为5.5万台。近年来巴基斯坦的电脑硬件市场发展相当可观，飞利浦、英特尔、宏（其下加石）等厂商都在当地设点。飞利浦巴基斯坦分公司表示，该公司正在考虑开始在巴基斯坦组装电脑配件，尤其是显示器。今年1至6月，宏（其下加石）电脑公司在巴基斯坦的电脑和零部件销售量增长了135%。该公司表示，这种增长速度表示巴基斯坦的电脑市场仍有巨幅增长空间。英特尔自1997年开始就在巴基斯坦设有分公司。该公司表示，1999年第三季度，公司在巴基斯坦的微处理器、芯片组和快闪存储器的出货量都创历史新高。巴基斯坦1996至1997年的软件增长额为11%，1997至1998年为18%，到2000年时，增长额为45%。

目前巴基斯坦的软件年出口仅为0.3亿美元，为了扩大软件的出口，巴政府决定积极培训具有先进计算机软件知识的高素质人才，对软件企业给予大量资金支持，决定简化国外计算机公司在巴的注册程序，对与信息技术有关的公司免征管理税，在全国范围内确定统一规范的格式。此外，政论还决定在伊斯兰堡、卡拉奇等大城市建立软件技术合作区，为国内外公司提供更为便利的条件。但是巴基斯坦软件盗版很严重，盗版率估计在60%以上，软件的进口税率为35%。

信息产业目前在世界经济舞台发挥着前所未有的重要作用，该产业是巴政府愿意推动和扶持促进其快速发展的重点行业，被确定为其经济发展的主要驱动产业之一。巴基斯坦信息业得到重视:①巴基斯坦总统宣誓在2002年3月23日建立虚拟大学，2002年3月26日1000名四年制学生入学；②虚拟大学将开设非信息教育课程；③设立其他大学和教育机构与虚拟大学的接入平台；④建立3个虚拟大学的项目已获批准，其中在Abbotabad和Lahore的两所已经开始运作，第三所Petroman大学在筹备之中；⑤开通远程教育电视频道；⑥为8所公立工程大学和学院设立1025百万卢比的资助基金，促进信息通信业的教育和研究；⑦在全国范围内链接各公立或私立大学的互联网教育设施正在建设；⑧地方政府办公自动化与Karachi市政链接的电子政府工程作为示范工程如成功将在全国推广。

近几年来，巴基斯坦在信息技术领域取得了长足进步，主要体现在人力资源发展和基础设施的建设方面。其中，人力资源发展工程主要表现为:①10 000名年轻人被训练成为数据录入人员；②5 000名联邦政府雇员接受了计算机基础教育；③400人取得CISCO证书；④1 050人完成JAVA培训；⑤1 600人在Medical Transcription接受过训练；⑥Balochistan的98名学生接受一年的PGD培训。基础设施建设表现为:①建立综合服务数据网；②教育内部网（连接国内教育机构）；③在Ktibander和Jiwani海岸高速路建立光纤通信链接线；④通过VSAT形成巴基斯坦乡村电话通信网络；⑤开通电视教育频道；⑥减少带宽费用；⑦互联网接入由26个城市扩容到558个城市。软件发展和出口主要表现为:促进当地软件发展和出口，帮助企业参加国际信息展示会，并提供业务发展咨询服务。政府采用电子化政务方式以实现政策透明、高效、优质的理念。同时，政府本身政务实现电子化，追求政策的透明、有效，更好地服务市民。

为促进本地软件和软件的出口，政府主动采取一些措施如建立信息港、帮助信息技术公司参与国际信息技术展览、为私营企业提供商务发展咨询服务等。软件开发是高效产业，构成广大IT产业的主要部分，除国内市场外，瞄准出口市场，整合力量发展软件业已成为巴政府工作的重点，政府鼓励软件机构参与政府工程、地方内容开发，建立国际市场网络并为软件出口提供专门宽带，鼓励合资经营，为开拓全球商务聘用国际专家顾问，通过巴基斯坦国家银行为软件出口企业提供财政和政策激励措施。

为使互联网扩展到边远地区，巴基斯坦通信有限公司（PTCL）将全球互联网号（UIN）转换成当地呼叫到当地最近的互联网服务商（ISP）网口（POP），以使接入合理化，由于大大削减了租用线路的费用，互联网服务商愿意到小地方去提供网络服务。地方政府鼓励介入信息技术和通信行业，当地政府和联邦政府分别以1∶4的比例资助IT相关项目。

就当地IT产业而言，人力资源国家为主推动发展尤其关键，为此，巴基斯坦政府为致力发展IT产业人力资源发展计划。主要为:①在大学设立信息系；②加强大学信息系建设；③建立信息大学；④建立虚拟大学；⑤设立奖学金。

巴基斯坦政府吸引外国直接投资的主要优惠政策为:①计算机软件和信息产业已经被作为工业对待，归于鼓励类的B类；②进口信息产业所需机械设备仅征收5%的关税，计算机软件和信息产业其他相关产品进口税率也仅5%；③第一年税收优惠相当于设备投资的90%；④软件出口免征所得税15年；⑤软件出口商可以留存创汇额的35%。

主要参考书目

1.K.M.Shariff.Pakistan Allmanc（2001～2002）—Essential Data on Pakistan.published by Royal Book Company

2.Social Policy and Development.Center Social Development in Pakistan－Annual Review 200.

主要参考网站

1.http://www.86agri.com/（中国农商网）

2.http://www.agri.cn/zcfg/t20030908＿116765.htm（中国农业信息网）

3.http://pk.mofcom.gov.cn/article/200203/20020300004888＿1.xml（中华

人民共和国驻巴基斯坦商务参赞处）

4.http://news.gzic.gd.cn/20010904/index.asp（广州经济信息网）

5.http://www.yetao.net/article2/265/2003－06－09/23656.htm（叶滔网）

6.http://www.hnisc.gov.cn/hzxm05.htm（湖南国际科技合作网）

7.http://karachi.mofcom.gov.cn/article/200307/20030700107211＿1.xml（中国驻卡拉奇领事馆经济商务室）

8.http://www.tangwang.net/xxsd/show.asp？id＝8259（糖网）

9.http://www.agric138.com.cn/

10.http://www.chinatradenews.com.cn/20000420/03.htm＃10

【注释】

(1)摘自中华人民共和国商务部，http://pk.mofcom.gov.cn/

(2)摘自中华人民共和国商务部，http://pk.mofcom.gov.cn/