【摘要】：以利用外资、对外开放促进改革和发展，是中国20多年来取得举世瞩目的经济成就的重要原因，也是中国独特的发展道路。20世纪90年代以来，中国已经成为吸收外商直接投资最多的发展中国家。2004年联合国贸发会议的《世界投资报告》显示，2003年中国吸收FDI名列世界首位。另据有关资料，2004年中国吸收FDI达到606亿美元，2005年为603亿美元。外资经济已成为中国经济极其重要的组成部分，并在中国市场上显示出越来越强劲的竞争力。
1 总论:中国吸收外商直接投资的实践与理论纷争
以利用外资、对外开放促进改革和发展，是中国20多年来取得举世瞩目的经济成就的重要原因，也是中国独特的发展道路。20世纪90年代以来，中国已经成为吸收外商直接投资(FDI)最多的发展中国家。2004年联合国贸发会议的《世界投资报告》显示，2003年中国吸收FDI名列世界首位。另据有关资料，2004年中国吸收FDI达到606亿美元，2005年为603亿美元。外资经济已成为中国经济极其重要的组成部分，并在中国市场上显示出越来越强劲的竞争力。
在外商投资快速增长和竞争力凸显的背景下，关于利用外资的争论不断演绎，大约每隔七八年就发生一次大规模的争论。20世纪80年代初，围绕着中国是否应该利用外资，展开了激烈争论; 1988年前后，在“治理整顿”中，围绕着利用外资是否扰乱了经济秩序、外资给中国带来了什么、中国是否被外资利用等问题，展开了新的争论; 1995年前后，在“软着陆”期间，围绕着外商投资是否威胁到了国家经济安全、垄断了中国市场、挤垮了民族经济和民族品牌等问题，掀起了又一轮大规模争论; 2004年以来，在抑制经济过热中，再次引起对利用外资的争论:中国利用外资是否过多，中国是否还应该积极利用外资;外商投资到底给中国带来了什么;外商投资是否威胁到了国家经济安全;外商投资是否增加了就业;外商投资是否垄断了中国市场;利用外资是否存在“拉美化”危险;外商投资是否瓦解了自主创新体系;外商投资是否挤垮了民族经济;利用外资的优惠政策是否必要等方面。[1]
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