服务贸易的提供模式

《服务贸易总协定》的第一部分第一条对服务贸易的四种提供模式的定义如下：

（一）跨境交付（Cross－border Supply）

指从一缔约方境内向另一缔约方境内提供服务，这类贸易并不涉及人员流动，即服务的提供者和消费者都不需要出境，实际流动的只是服务，如电讯、邮政及金融等服务。

（二）境外消费（Consumption Abroad）

指在一缔约方境内向其他国家的消费者提供服务，其他缔约方的消费者作为旅游者、留学生或病人等前往服务提供者境内进行服务消费。这类贸易一般是通过服务消费者的跨境流动来实现的，诸如到国外参观博物馆和风景点是境外消费的常例，而非居民的医疗和境外学习也属于此种提供模式的范畴。此外，境外船只维修服务等也包括在内。

（三）商业存在（Commercial Presence）

指一缔约方在另一缔约方境内通过建立商业机构（如附属公司、子公司和代表处等）提供服务，如通过建立外资服务企业（金融机构、会计师事务所、维修中心、研发中心等）向东道国境内提供服务。商业存在与服务业的境外直接投资紧密相连，目前已成为发达国家进行国际服务贸易最主要的形式。

（四）自然人流动（Movement of Natural Persons）

图4-1　服务贸易提供模式交易示意图
资料来源：《国际服务贸易统计手册》，联合国经济和社会事务部统计司，2001年，第20页。

指一缔约方的个人在另一缔约方境内以自然人存在的形式向当地提供服务。这种类型的服务贸易通过服务提供者的跨境流动来实现，如外籍教师、律师、艺术家等在另一个国家境内提供服务。此种提供模式包含两层含义：一是外国的服务提供者作为独立的自然人个体前往服务消费者所在的国家提供服务，如咨询顾问、健康工作者等；二是境外的个人可以作为服务提供企业或机构的雇员前往另一国境内提供服务，如以医院或建筑机构雇员的身份前往境外提供服务。

需要注意的是，服务贸易提供模式之间一般是相互关联的，各个模式之间有一定的互补性与促进性。也就是说，在服务提供商实现服务的跨国提供时，可以同时采用一种或多种提供模式，或者一种提供模式对交易中其他模式的实现有促进作用。例如，跨境交付（模式一）与自然人流动（模式四）之间有互补性。如对一个海外咨询公司而言，为了满足顾客的信息需求，公司通常需要派遣一支信息搜集与调研队伍来考察国外情况。随着服务个性化与复杂化程度的提升，公司跨境交付的服务模式与自然人流动模式之间的互补性会越来越突出，并且还会引发其他的服务提供模式，如为扩大公司规模而进行的商业存在模式等。这也就是服务贸易提供模式之间的促进性。

对于某些服务项目而言，服务提供商可以同时使用不同的提供模式来实现服务的跨国提供。例如，在教育服务中，四种服务贸易提供模式都很重要。消费者可以通过境外消费（模式二）的方式亲自到国外进行留学活动，也可以由国外机构通过网络传输使消费者接受教育（模式一）。或者教育提供方可以到消费者所在国设立境外教育机构（模式三），或派遣专家与工作人员到消费者所在国提供教育服务（模式四）。显然，某些服务项目在服务贸易提供模式的选择方面有一定的灵活性，可以根据服务提供者与消费者的具体情况作出一定的改变，以实现贸易的最优化。

我们知道，服务贸易的部门类别不同，其主要可实现的提供模式也不尽相同。通常，一种服务类别可以有多种贸易方式，但考虑到服务贸易壁垒、服务跨境交付的可实现性与便利性等，每一服务部门的提供模式主要有固定的几种。根据国际服务贸易在交易模式方面的简化统计原则，表4-1对各服务部门主要可实现的提供模式进行了整理：

表4-1　各服务部门主要可实现的提供模式

续　表

注：表中√表示该服务项目可用该模式交易。
资料来源：《国际服务贸易统计手册》，联合国经济和社会事务部统计司，2001年，第18—23页。

四种服务贸易提供模式的贸易额在世界服务贸易总额中所占的比重各不相同。统计数据显示，近年来通过商业存在提供模式的服务贸易交易额增长速度最快，通过境外消费交易的比重稍有所下降，通过跨境交付交易的比重基本不变，而通过自然人流动交易所占的比重至今仍是最小，并且没有显著的增长。

表4-2　按服务提供模式统计的世界服务贸易量

资料来源：Deardoff　＆Stern（2005）；Estimated by Hoekman，based on WTO（2007）。