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行政组织的类型

时间:2022-11-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:行政管理过程是由多种不同职权和功能的行政组织来进行的。现代社会管理的复杂性决定了行政组织的多样性。行政组织依其工作性质和作用为标准,大体可分为以下几种类型。它根据政务管理的需要,按照法定程序建立。辅助机关是为了中枢机关和职能机关能顺利有效地进行管理活动,在机关内承担辅助性业务工作的机关,即协调行政首长处理日常事务的综合型机关。

(四)行政组织的类型

行政管理过程是由多种不同职权和功能的行政组织来进行的。现代社会管理的复杂性决定了行政组织的多样性。行政组织依其工作性质和作用为标准,大体可分为以下几种类型。

1.中枢机关。又称首脑机关。它是中央政府和地方各级政府统辖全局的指挥中枢和决策监督核心。

2.职能机关。职能机关是在中枢机关的直接领导下,各级政府负责分管专业行政事务的执行机关。它根据政务管理的需要,按照法定程序建立。我国的职能机关有国务院的各部、委及其直属机构,各级政府负责专业行政管理的厅、局、处、科等。

3.辅助机关。辅助机关是为了中枢机关和职能机关能顺利有效地进行管理活动,在机关内承担辅助性业务工作的机关,即协调行政首长处理日常事务的综合型机关。辅助机关可分为综合性、专业性、政务性、事务性四种辅助机关。我国各级政府的办公厅(室)是典型的综合性辅助机关;各政府机关内的人事、财务等部门是专业性辅助机关;各级政府政策调研室则属政务性辅助机关。

4.幕僚机关。又称咨询机关或者参谋机关。通常是指由具有权威的专家学者和富有经验的资深政府官员组成,专门为政府出谋划策和对政策方案提供论证的行政机关。

5.派出机关。派出机关是一级政府根据业务管理的需要,按法律规定和管辖地区授权委派,在所辖区域内设立的代表机关,如我国省政府下设的行政公署等。

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