决策理论学派主要观点

第三节　现代管理理论丛林

第二次世界大战之后，随着科学技术的飞速发展，生产和企业规模急剧扩张，生产社会化程度日益提高，市场竞争越来越激烈，引起了人们对管理理论的普遍重视，来自不同领域的学者从不同的角度，用不同方法参与到对现代管理问题的研究中。这一现象带来了管理理论的空前繁荣，出现了许多新的管理理论和管理学说，形成了众多的管理流派。由于这些理论和流派在历史渊源和内容上相互影响、相互联系，形成了盘根错节、百家争鸣的局面，哈罗德·孔茨称为“管理理论的丛林”。

在西方国家比较有影响的现代管理的八个学派，即管理过程学派、行为科学学派、社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、管理科学学派、经验主义学派和权变理论学派。

一、管理过程学派

管理过程学派又称管理职能学派，它是在法约尔一般管理思想的基础上发展起来的。该学派推崇法约尔的管理职能理论。管理过程学派的创始人是亨利·法约尔，“二战”后的代表人物是孔茨、奥唐奈。该学派的主要研究方法是把管理理论与管理人员的基本职能联系起来。该学派认为，无论什么样的组织，管理人员的职能是共同的，并且这些职能构成一个连续的循环过程；管理职能具有普遍性，各级管理人员都执行着管理职能，只不过侧重点不同。此外，孔茨还认为，过程方法能够包含和综合当今各种规律理论。虽然他的说法激起了大量的争论，但今天几乎所有的教科书都采用了过程方法，这一事实表明过程方法越来越成为一种可行的统一框架。

管理过程学派在西方很有影响力，其原因有以下两点：（1）这个学派为管理理论和实践的发展提供了一个广阔的空间。 （2）该学派认为各个企业和组织所面临的内部条件及管理环境都是不同的，但管理的职能却是相同的。

二、行为科学学派

行为科学学派是在梅奥的人群关系理论的基础上发展起来的，这一学派研究的内容可分为两个方面：一是对组织中人与人之间关系的研究，即人际关系学派的观点；二是对群体中人的行为的研究，即组织行为学派的观点。这一学派的代表人物有美国的马斯洛（Abrabam H．Maslow），他的理论被称为需要层次理论，其代表作为1954年出版的《激励与个人》一书，还有美国的赫兹伯格（Fredericl Herzberg），他的理论被称为双因素理论，其代表作为1959年出版的《激励因素》，还有美国的麦格雷戈（Douglas McGregor），他提出了对人进行研究的X理论和Y理论。

该学派认为，管理是经由他人达到组织的目标，管理中最重要的因素是对人的管理，所以要研究人，尊重人，关心人，满足人的需要，以调动人的积极性，并创造一种能使下级充分发挥力量的工作环境。它的主要特点是：（1）从早期的行为科学单纯强调重视情感的因素、建立良好的人与人之间的关系转向探索人类行为的规律性，在管理中要科学择人、用人、培养人，进行人力资源的开发。（2）强调个人目标和组织目标的一致性。（3）主张在企业中恢复人的尊严，实行民主参与管理，改变上下级之间的关系。

三、社会系统学派

社会系统学派是从社会学的观点来研究各种组织和组织理论的。这一学派把企业及组织视为一个人们可以有意识加以协调和影响的社会协作系统，其代表人物是美国的管理学家巴纳德。其代表作是《经理人的职能》。

巴纳德认为，组织是一种人的行为和活动相互作用的社会协作系统，只有依靠管理人员的协调，才能维持一个“努力合作”的系统。他认为管理人员有三个主要职能：（1）制定并维持一套信息传递系统；（2）促使组织中每个人都能作出重要的贡献，包括职工的选聘和合理的激励方式等；（3）阐明并确定本组织的目标。

巴纳德对组织的存在和发展的基本条件也进行了精辟的阐述，认为一个组织要存在和发展必须具有明确的目标；组织成员要有协作的意愿；组织要有良好的沟通。这些思想构成了社会系统学派的理论基础。

四、决策理论学派

决策理论学派是在社会系统学派的基础上发展起来的。该学派的代表人物是曾获得诺贝尔经济学奖的赫伯特·西蒙，他的代表作是1960年出版的《管理决策新科学》。该学派认为管理的本质就是决策。因此，管理理论主要应研究决策的问题。

这一学派将战后发展起来的系统理论、运筹学、计算机科学等综合运用于管理决策问题，形成了一门有关决策过程、准则、类型及方法的较完整的理论体系。

决策理论学派的主要观点有：

1．管理就是决策。该学派认为管理就是决策。管理最关键、最重要的是那些大大小小的决策问题，而这些决策问题贯穿于管理的整个过程。

2．决策是一个复杂的过程。决策应该被分为四个阶段，即提出决策的理由，找出所有可能的行动方案，选出满意方案，对该方案进行评价。这四个阶段中都含有丰富的内容，各个阶段可能相互交错，因此决策是一个复杂的过程。

3．程序化决策与非程序化决策。程序化决策是指反复出现和例行的决策。非程序化决策是指那种从未出现过的。

4．决策的满意化准则。决策理论学派认为，由于企业与组织出于经常变化的外部环境影响之中，因此要搜集所需要的全部资料是非常困难的，根据满意的准则进行决策。即制定出一套令人满意的标准。

5．组织设计的任务是建立一种制定决策的人机系统。

6．决策的“管理人”模式。“管理人”满意的原则代替“经济人”最优的原则来进行决策；二是“管理人”在决策时只考虑他认为最要紧、最关键的因素，并通过学习、记忆、习惯的手段进行决策。

五、系统管理学派

系统管理学派是用系统科学的思想和方法来研究组织管理活动及管理职能。孔茨认为，系统的观点和系统理论的应用的确提高了管理人员对企业管理实践的全面认识和分析洞察力。系统学派的代表人物有美国的卡斯特（F．E．Kast）等人，其代表作是《系统理论和管理》。

系统管理学派认为，组织是一个由相互联系的若干要素所组成的开放系统，它具有系统的集合性、相关性、目的性和动态环境适应性，这些要素可以被称为子系统。系统的运行效果是通过各个子系统相互作用的效果决定的。组织不仅本身是一个系统，同时它又是社会系统的一个子系统，组织在与社会环境的相互作用中取得动态的平衡。

六、管理科学学派

管理科学学派又称数理学派或运筹学派。这一学派是“二战”之后在泰勒科学管理理论的基础上发展起来的，管理的定量研究方法来源于“二战”中对军事问题的数学和统计解决方法。例如，英国在以有限的空军力量与德国大规模的空军力量的对抗中，为了提高打击效果，转向数学家寻求最优的军事力量配置模型；美国反潜战斗队，为了确定袭击德国潜艇的最佳投弹深度，采用运筹学技术解决该问题。战争结束后，许多用于解决军事问题的定量方法被移植到工商领域。例如，福特汽车公司用成本—效益分析寻求资源分配的最优化。

管理的定量方法包括统计学的应用、最优化模型、信息模型和计算机模拟等。例如，线性规划方法可以使管理者改进资源分配的方案，关键线路分析可以使工作进度计划更有效，经济订货批量模型有助于维持最佳的库存水平，等等。定量方法最直接的贡献是在管理决策方面，特别是计划与控制决策。但由于管理者普遍不熟悉数学工具、行为问题涉及面太广等原因，使得该学派的理论对管理实践的影响降低。其代表人物是美国的学者伯法（E．S．Buffa），其代表作为《现代生产管理》。

管理科学学派的特点主要是运用各种数学方法对管理进行定量分析。该学派认为管理可以通过制定和运用数学模型与程序来实现。管理的计划、组织、控制和决策等几个方面都可以用数学符号和公式进行合乎逻辑的计算和分析，求出最优的解决方案。因此，在管理中正确地运用定量分析方法，将定量分析与定性分析相结合才是最有效的。但是，该学派提出的方法和观点大大增加了决策的客观性和科学性，在某些领域避免了定性决策的含糊性和随意性，意义十分重大。

七、经验主义学派

经验主义学派又称案例学派，这个学派对管理理论的研究是通过对大量管理的实例和案例的研究，来分析管理人员在个别情况下成功及失败的管理经验，从中提炼和总结出带有规律性的结论，这样可以使管理人员能够学习到更多的管理知识与管理技能。

经验主义学派的代表人物主要有欧内斯特·戴尔（Ernest Dale），其代表作有《伟大的组织者》、《企业管理：理论和实践》，还有彼得·德鲁克(Peter Drucker），代表作有《有效的管理者》、《管理：任务、责任和实践》等。他们认为，从企业管理的实际出发，通过分析、研究大量的成功和失败的管理经验或案例，就可以抽象出某些一般性的管理结论或管理原理。该学派中的许多人还提出，科学管理和行为科学理论都不能完全适应企业实际需要，只有经验学派的理论能将二者结合起来，因此，也是最实用的。

不少学者认为，从严格意义上讲，经验学派所提出的经验实质上是传授管理学知识的一种方法，可称之为“案例教学”。事实上，许多大学都在用“案例教学”的方法来培养工商管理高级人才。但从管理理论和管理思想的角度看，经验学派在管理学界的影响较小。

八、权变理论学派

权变理论学派是20世纪70年代在西方形成的一种较新的管理思想学派。权变理论学派认为，在管理中没有一成不变、普遍适用的管理理论和方法，因为环境是复杂而多变的，管理方式或方法应该随着情况的不同而改变。权变理论学派的代表人物是英国的伍德沃德（Joan Woodward），其代表作为《工业组织：理论和实践》。

该学派形成于20世纪70年代，是继系统学派之后又一个试图综合各个管理学派的理论。权变理论学派试图通过“随机应变”融合各学派于一体，但它不排斥任何一个学派，而是强调要灵活运用各学派的观点和方法。

权变理论学派目前的影响很大，许多管理学派及实际管理人员不仅接受了权变理论学派的思想，而且在管理理论与管理实践中积极地采用权变的管理思想及方法，如领导的权变理论、组织理论中的弹性组织原则等。