三、2002年至今：社会主义市场经济体制下的现代社会管理体制的构建
2003年以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国社会管理理论的发展也进入一个新时期，党中央在科学发展观的指导下提出了加强社会管理创新的新思想。
面对日益多元化的社会和日益复杂的政治、经济、文化环境，社会管理面临着许多新问题。社会除了要满足自身的发展，还需要满足处理突发事件的应急能力、社会风险的防范能力等新要求。鉴于此，中央提出加强建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。要在新形势下构建社会主义和谐社会，必须要不断地更新社会管理的理念、完善社会管理的理论基础。“善治”是这一阶段社会管理发展的新思路，也是我国社会管理理论创新的最新研究方向。在学者俞可平看来，“善治就是实现公共利益最大化的社会管理过程，它的本质就是政府与公民对公共生活的合作管理”(18)。只有善治才能实现社会的长治久安，推动社会管理的不断创新。
【注释】
(1)恩格斯.家庭、私有制和国家的起源[M].北京：人民出版社，2003：26.
(2)马克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1956：251.
(3)马克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1956：523.
(4)马克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1956：55.
(5)[美]梅里亚姆.美国政治思想[M].北京：商务印书馆，1984：224.
(6)张澜.伍德罗·威尔逊社会思想研究[D].复旦大学博士学位论文，2004.
(7)[美]珍妮特·V登哈特，罗伯特·已登哈特.新公共服务——服务而不是掌舵[M].北京：中国人民大学出版社，2010：5.
(8)唐汉铁.中国公共管理的重大理论与实践创新[M].北京：北京大学出版社，2007：82.
(9)[英]格里·斯托克.作为理论的治理：五个论点[J].国际社会科学杂志（中文版），1999，（01）：19-29.
(10)毛泽东.毛泽东选集（第 2卷）[M].北京：人民出版社，1991：533.
(11)赵志军，赵瀚清.中外管理思想史[M].长春：吉林人民出版社，2010：35.
(12)毛泽东.毛泽东选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991：1469.
(13)刘云柏.中国管理思想通史（第2卷）[M].上海：上海人民出版社，2010：53.
(14)吴勇.“中国特色”话语的提出以及历史演进[J].中共中央党校学报，2008（4）：101-104.
(15)严复.严复集（第一册）[M].北京：中华书局，1986：17.
(16)卢汉龙等.新中国社会管理体制研究[M].上海：上海人民出版社，2009：23.
(17)卢汉龙等.新中国社会管理体制研究[M].上海：上海人民出版社，2009：57.
(18)俞可平.社会管理的最佳状态——是善治应促进公平正义[EB/OL].http://www.chinanews.corn.cn/2011/05-31/3079058shtml,2011-5-31.
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