加快实施国家标准化战略

第九节　加快实施国家标准化战略

实施标准化战略是我国跨越贸易壁垒、实现经济结构的转型升级、转变外贸发展方式的有效途径。标准是产品走向国际市场的通行证，为使我国产品更顺利地进入国际市场，突破各种技术壁垒，必须严格按照国际标准进行生产。我国应尽快制定国家标准化战略及实施方案，提高我国国家标准的国际化水平。重点从以下几个方面入手。

一、制定和实施国家标准化战略和国家标准体系

国家质检总局、国家标准化管理委员会等部门应尽快牵头拟定国家标准化战略，加快建立全面覆盖的国家标准体系。在具体行业方面，应重点加快制定现代农业、现代服务业、高新技术、节能减排和资源综合利用、消费品安全和生产安全等领域的国家标准；大力推进农业、循环经济、高新技术、服务业和国家重点工程等标准化示范点建设。调整我国的标准结构，由过去侧重制定和修订标准、增加标准数量向调整标准的组成方向转变，由侧重传统工业的标准化向大力发展高科技产业的标准化方向转变，由单纯的技术标准为主向技术标准与管理标准化并重方向转变。

二、建立全国统一的标准化体系

国家质检、商务和标准化管理部门应组织各行业专业人员对目前我国国家标准、行业标准、地方标准的现状进行彻底调查，及时废止已不适用的各类标准，对各类标准之间矛盾和冲突的条款，尽快做出调整、修改。整合国家、行业、地方标准信息资源，建立国家技术标准资源服务信息系统，提供全国统一的管理标准化体系和标准规范，为全社会提供标准化动态信息服务。

三、提高我国国家标准的国际化水平

今后我国制定和修订的国家标准应尽量向国际标准贴近，提高国际通用标准的采标率，使国家标准、行业标准与国际标准协调。更多的吸纳和鼓励企业参与国家标准和国际标准的制订，加快推进企业采用国际标准，按照国际通行做法开展产品认证、实验室认可和按ISO9000、ISO14000等标准进行质量保证体系的审核注册。以国家标准的国际化，带动企业按照国际标准安排生产，以使产品更符合进口国要求。

四、推动自主知识产权技术标准上升为国际标准

ISO（国际标准化组织）、IEC（国际电工委员会）和ITU（国际电信联盟）是当今三大国际标准化机构，在国际经济发展中的地位越来越重要。发达国家通过主导国际标准化机构的活动，将其本国的技术法规、标准纳入国际标准，并最大限度地控制国际标准，进而实现占领和保护市场的目的。我国目前参与国际标准的制定工作非常有限，与我国的国际地位极不相称。我们不能只满足于采用国际标准，还应积极参加ISO、IEC、ITU等重要国际标准化机构的各种业务活动，特别在国际标准制定、修订方面，积极争取承担起草工作，提升我国在主要国际标准化机构中的地位，在主要国际标准化机构中发挥更强的作用，一方面，反对发达国家将歧视性、垄断性的标准制定为国际标准；另一方面，使国际标准尽量反映我国的要求和意见，并将我国具有竞争力的行业标准纳入国际标准体系，为我国企业争取国际贸易中的主动地位。我国还应积极联合其他有共同利益的发展中国家，以国家集团的方式在国际标准化机构里提出共同的标准提案，以增强在国际技术法规、标准制定中的主导作用，增强我国在主要国际标准机构中的话语权。