组织和简介

第一节　ISO组织和ISO9000简介

一、ISO组织和ISO9000来历

ISO是国际标准化组织的简称，该组织的英文全称是International Organization for Standardization。

ISO是世界上最大的国际标准化组织之一，它成立于1947年2月23日，总部现设在瑞士的日内瓦，其前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会（ISA）”。ISO的成员由来自世界上100多个国家和地区的标准化团体组成，每一个国家/地区只能有一个机构，代表中国参加ISO的国家机构是中国国家技术监督局（CSBTS）。ISO与国际电工委员会（IEC）有密切的联系，国际电工委员会（IEC）也是比较大的标准化组织，主要负责电子、电工领域的标准化活动，而ISO负责除此之外的很多其他领域的标准化活动（如产业、工业、银行等领域），这两个组织是作为一个整体担负着制定全球协商一致的国际标准的任务。

ISO的宗旨是“促进标准化及其相关活动的发展，以便于商品和服务的国际交换，在智力、科学、技术和经济领域开展合作”。ISO的主要功能是为人们制定国际标准达成一致意见提供一种机制，其主要机构及运作规则都在一份名为“ISO/IEC技术工作导则”的文件中予以规定。ISO通过它的2856个技术机构开展技术活动，其中技术委员会（TC）共185个、分技术委员会（SC）共611个、工作组（WG）2022个、特别工作组38个，各会员国以国家为单位参加这些技术委员会和分委员会的活动。通过这些工作机构，ISO每年制定和修订大量国际标准，标准的内容涉及广泛，从基础的紧固件、轴承各种原材料到半成品和成品，其技术领域涉及信息技术、交通运输、农业、保健和环境等。每个工作机构都有自己的工作计划，该计划列出需要制定的标准项目（试验方法、术语、规格、性能要求等）。目前，ISO已经发布了一万多个国际标准，如ISO公制螺纹、ISOA4纸张尺寸、ISO的集装箱系列（目前世界上95％的海运集装箱都符合ISO标准）、ISO的胶片速度代码、ISO的开放系统互联系列（OS2广泛用于信息技术领域）和有名的ISO9000质量管理系列标准。ISO制定出来的国际标准除了有规范的名称之外，还有编号，编号的格式是：ISO＋标准号＋［杠＋分标准号］＋冒号＋发布年号（方括号中的内容可有可无），例如：ISO8402：1987，ISO9000-1：1994等，分别是某一个标准的编号。

ISO9000族标准是国际标准化组织颁布的在全世界范围内通用的关于品质管理和品质保证方面的系列标准。该标准系统总结了各先进工业国的品质管理经验，吸收了各国品质标准的精华，它不仅一举解决了企业如何建立国际通用品质管理体系问题，更主要是解决了在合同环境下，如何评价企业品质管理体系并取得客户信任的问题，它为促进国际贸易和企业管理带来了明显成效。它的产生把世界的品质管理扩展到一个新的发展阶段，使世界性的品质运动和品质管理工作朝着程序化和标准化的方向发展，这是人类社会的一个巨大进步，同时也证明了现代市场经济和企业经营国际化发展的必然趋势。因此，该标准一诞生，立即受到各国普遍的关注并深受企业欢迎，形成了世界范围内的ISO9000族热潮，迄今为止全世界绝大多数国家已等同或等效地采用了它，ISO9000族展示了其巨大的生命力。

ISO9000族标准主要是为了促进国际贸易而发布的，是买卖双方对品质的一种认可，是贸易活动中建立相互信任关系的基石。众所周知，对产品提出性能、指标要求的产品标准包括很多企业标准和国家标准，但这些标准还不能完全解决客户的要求和需要。客户希望拿到的产品不仅要求当时检验是合格的，而且在产品的全部生产和使用过程中，对人、设备、方法和文件等一系列工作都提出了明确的要求，通过工作品质来保证产品实物品质，最大限度地降低它隐含的缺陷。现在许多国家把ISO9000族标准转化为自己国家的标准，鼓励、支持企业按照这个标准来组织生产，进行销售。而作为买卖双方，特别是作为产品的需方，希望产品的品质当时是好的，在整个使用过程中，它的故障率也能降低到最低程度。即使有了缺陷，也能给用户提供及时的服务。在这些方面，ISO9000族标准都有规定要求。符合ISO9000族标准已经成为在国际贸易上需方对供方的一种最低限度的要求，就是说要做什么买卖，首先看你的品质保证能力，也就是你的水平是否达到了国际公认的ISO9000品质保证体系的水平，然后才继续进行谈判。一个现代的企业，为了使自己的产品能够占领市场并巩固市场，能够把自己产品打向国际市场，无论如何都要把品质管理水平提高一步。同时，基于客户的要求，很多企业也都高瞻远瞩地考虑到市场的情况，主动把工作规范在ISO9000这个尺度上，逐步提高实物品质。由于ISO9000体系是一个市场机制，很多国家为了保护自己的消费市场，鼓励消费者优先采购获得ISO9000认证的企业产品。可以说，通过ISO9000认证已经成为企业证明自己产品品质、工作品质的一种护照。

ISO9000族标准经历了“1987版”、“1994版”、“2000版”和“2005版”4个版本，“2000版”就是2000年发布的ISO9000族第3版。2000版ISO9000族标准较“1994版”更完善、更科学，适用性更广泛，它由以下4项核心标准组成。

（1）ISO9000：2000《品质管理体系——基础和术语》，表述品质管理八项原则及80个有关术语。

（2）ISO9001：2000《品质管理品质体系——要求》，规定品质管理体系要求，用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法律法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意，是认证的依据。

（3）ISO9004：2000《品质管理体系——业绩改进指南》，提供如何提高品质管理体系的有效性和效率两个方面的指南，目的在于促进组织业绩改进和使顾客及相关方满意。

（4）ISO19011：2000《品质和环境审核指南》，提供品质和环境管理体系审核的指南。

二、ISO9000在中国

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国经济增长方式由粗放经营向集约经营转变，品质问题已成为我国经济能否又快又好地发展的一个关键。我国政府历来十分重视品质问题，领导人曾多次指出，速度是个战略问题，品质也是个战略问题；产品品质代表了一个国家的形象、一个民族的精神。要发展经济，要提高经济增长的品质和效益，产品品质是关键，品质是企业永恒的主题。国家技术监督局作为统一管理、组织协调全国标准化、计量和品质工作的政府部门，近几年来通过加强对品质工作的宏观指导，强化产品品质国家监督抽查，大力宣传GB/T19000-ISO9000标准，积极开展品质认证，引导企业加强标准化、计量等技术基础工作，有效地促进了产品品质、工程品质、服务品质。国务院发布的《质量振兴纲要》中明确要从宣传、教育、法律、制度、政策等各方面采取进一步有效措施，推动我国产品品质、工程品质和服务品质跃上一个新的台阶。贯彻ISO9000系列标准，就是我国实现品质振兴的重要措施之一。

为适应经济发展和国际贸易需要，我国已将ISO9000系列标准等同转化为中国国家质量标准，即GB/T19000-ISO9000系列标准。这套标准在我国贯彻实施已有多年并取得了一定成效。随着对外开放的步伐加快，这套系列标准必将在我国社会主义市场经济体制建立过程中和经济增长方式的转变中，发挥越来越大的作用。

首先，贯彻ISO9000系列标准适应了国际贸易发展需要，已成为防止贸易壁垒的重要条件。目前ISO9000系列标准已成为欧洲CE条例的重要组成部分，由此而进一步引起各经济集团的高度重视。ISO9000系列标准贯彻与否，已越来越成为国际贸易的重要条件。因此，已在国际贸易中成为重要一员的我国，也必然要把贯彻ISO9000系列标准作为发展国际贸易、防止非关税贸易壁垒的重要内容。

其次，贯彻ISO9000系列标准，适应了我国社会主义市场经济发展的需要，成为规范市场行为的重要依据。买卖双方是市场的主体，主体间的行为应该规范。我国在培育市场体系的过程中，对市场主体间发生的市场行为，需要按国际准则和国际惯例加以规范。第二方加强对第一方品质体系的评价，以及信任某一第三方机构所认证的品质体系，越来越成为我国社会主义市场经济发展中规范市场行为的重要内容。ISO9000系列标准正是在第一方、第二方和第三方三者之间实施品质体系评价的重要依据。

最后，贯彻ISO9000系列标准，适应了我国建立现代企业制度的需要，成为规范企业品质管理的重要准则。我国正在推行现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。作为这样一种性质的经济实体，迫切需要按ISO9000系列标准的要求提高自身的整体管理素质，这是我国企业发展和提高产品品质、服务品质的重要基础。

三、ISO9000的特点和益处

ISO9000族标准从产品生产到服务事业皆能涵盖，为各项行业的管理模式所适用。它的特点和益处体现在以下几个方面。

（1）ISO9000族标准是一套系统性的标准，涉及的范围、内容广泛，且强调对各部门的职责权限进行明确划分、计划和协调，从而使企业能有效地、有秩序地开展各项活动，保证工作顺利进行。

（2）强调管理层的介入，明确制定品质方针及目标，并通过定期的管理评审达到了解公司的内部体系运作情况，及时采取措施，确保体系处于良好的运作状态的目的。

（3）强调纠正及预防措施，消除产生不合格或不合格的潜在原因，防止不合格的再发生，从而降低成本。

（4）强调不断的审核及监督，达到对企业的管理及运作不断地修正及改良的目的。

（5）强调全体员工的参与及培训，确保员工的素质满足工作的要求，并使每一个员工有较强的品质意识。

（6）强调文件化管理，以保证管理系统运行的正规性、连续性。如果企业有效地执行这一管理标准，就能提高产品（或服务）的品质，降低生产（或服务）成本，建立客户对企业的信心，提高经济效益，最终大大提高企业在市场上的竞争力。