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中国产业跨区域转移研究

时间:2022-11-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:同时,中央政府要发挥对产业跨区域转移的推动和监管作用,地方政府采取措施积极推动和科学承接产业转移。

第六章 总论:中国产业跨区域转移研究

内容提要:中国进入产业跨区域较快转移的有利时期,东部地区向中西部产业跨区域转移整体上步伐较快,呈现市场扩张型转移和要素约束型转移双重特征。但是,中西部地区区位优势不明显、高素质人才供给不足、要素供给条件日趋紧张、市场容量有限、配套能力较弱、软环境相对落后,东部地区地方政府干预产业转移、国家产业政策对区域发展差异性重视不足等因素,一定程度上制约东部地区产业向中西部地区继续较快转移的进程。在产业跨区域转移中,需要重视以下问题:“产能过剩”行业的转移问题、承接产业转移有效性问题、地区间承接产业转移“恶性竞争”问题、“腾笼换鸟”的悖论问题等。针对以上制约因素和存在的问题,推动中国产业跨区域健康有序较快转移,要立足推动区域协调发展和产业结构优化升级,科学发挥市场和政府的作用,建立“以市场为主导,政府政策引导为补充”的转移机制,把握中国产业跨区域转移的现状特征和规律,分行业、分类型推进产业转移,要克服阻碍产业转移的不利因素,探索推动转移新模式和新途径,中西部地区要发挥综合优势,把承接产业转移和培育自身发展能力结合起来,既要扩大产业规模,壮大主导产业,更要优化产业结构。同时,中央政府要发挥对产业跨区域转移的推动和监管作用,地方政府采取措施积极推动和科学承接产业转移。

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