食品安全风险评估制度

国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。

国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。食品安全风险评估结果由国务院卫生行政部门公布。

对农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估，应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。

食品安全风险评估不得向生产经营者收取费用，采集样品应当按照市场价格支付费用。

□ 条文解读

［食品安全风险评估专家委员会］

第一，关于设立。食品安全风险评估专家委员会是依据本法由国务院卫生行政部门组织成立，受卫生行政部门委托独立开展食品安全风险评估工作。

第二，关于职责。食品安全风险评估专家委员会的职责包括起草国家食品安全风险监测、评估规划和年度计划，拟定优先监测、评估项目，进行食品安全风险评估，负责解释食品安全风险评估结果，开展食品安全风险交流，承担卫生行政部门委托的其他风险评估相关任务。

第三，关于人员构成。食品安全风险评估专家委员会应当由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家组成，专家委员会可以根据工作需要，建立由相关专业领域的专家组成的风险评估专家库。

第四，关于风险评估结果的公布。为保障其权威性和准确性，风险评估结果只能由国务院卫生行政部门来公布，具体由食品安全风险评估专家委员会负责解释。

□ 应用

5.食品安全风险评估需要经历哪几个阶段？

食品安全风险评估具体包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等四个阶段。

（1）危害识别是指根据相关的科学数据和科学实验，来判断食品中的某种因素会不会危及人体健康的过程。（2）危害特征描述，是对某种因素对人体可能造成的危害予以定性或者对其予以量化。（3）暴露评估，是通过膳食调查，确定危害以何种途径进入人体，同时计算出人体对各种食物的安全摄入量究竟是多少。（4）风险特征描述是综合危害识别、危害描述和暴露评估的结果，总结某种危害因素对人体产生不良影响的程度。

6.怎样对农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等进行评估？

对于农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估，根据农产品质量安全法的规定，应当由农产品质量安全风险评估专家委员会进行安全性评估，但本条规定应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。这是因为农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等对于动植物本身可能没有明显危害，但是往往因其残留影响到终端食品的质量安全，因此规定这些相关评估工作要有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。

7.评估与采样应当怎么付费？

本条第4款规定包含两层含义：一方面评估不得向企业收取费用，对于评估机构在评估过程中的收费行为，企业有权拒绝；另一方面评估机构应当按照市场价格向企业支付样品的费用。对于评估机构拒不支付样品费用的行为，企业有权向监管部门投诉举报。

关联参见

《中华人民共和国农产品质量安全法》第6条