【摘要】：经营者集中会对市场竞争产生积极和消极两种截然不同的影响。为此，各国往往通过反垄断法规范经营者集中，既不是简单否定，也不是绝对允许，而是从如何实现自由竞争与规模经济的统一角度制定有利于维护市场有效竞争的基本规则。特别是在经济全球化导致经营者集中呈现出国际化趋势的背景下，各国反垄断法在立法宗旨与价值体系上已经体现了多元化发展的趋势。
一、经营者集中的含义
反垄断领域的经营者集中是指经营者通过合并、资产购买、股份购买、合同约定（联营、合营）、人事安排、技术控制等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。其中，合并是最重要和最常见的一种经营者集中形式。
经营者集中会对市场竞争产生积极和消极两种截然不同的影响。一方面，经营者集中有利于经营者实现规模经济提高竞争力，进而增强整个市场的竞争活力；另一方面，经营者集中对市场结构产生了有力的冲击，可能导致集中后的经营者在特定市场的市场优势地位，进而产生限制竞争的可能结果。因此，在反垄断领域对经营者集中的后果判断应从两个方面考虑：一方面经营者集中是否有利于发挥规模经济的作用，提高经营者的竞争能力；另一方面经营者集中是否会导致过度集中而加强市场优势地位，限制竞争，损害效率。为此，各国往往通过反垄断法规范经营者集中，既不是简单否定，也不是绝对允许，而是从如何实现自由竞争与规模经济的统一角度制定有利于维护市场有效竞争的基本规则。特别是在经济全球化导致经营者集中呈现出国际化趋势的背景下，各国反垄断法在立法宗旨与价值体系上已经体现了多元化发展的趋势。具体在经营者集中的立法理念方面，表现为在限制垄断、保护竞争的基础上注重多元利益的保护：既要保护中小企业的市场竞争地位，也要从国家整体经济实力保护的角度出发适度允许大企业进行兼并；既要促进国际贸易自由的增加，又要保护本国经济安全与民族企业的发展与规模扩张。
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