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我国城区农民失地的现状

时间:2023-10-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:我国实行土地国家和集体所有权制度。随着市场经济的发展,城市的不断扩大,土地征用现象日渐增多,城区农民的土地被大量征用,大量农民变成失地农民。据不完全统计,全国已有2000万失地农民,照现在的经济发展速度,未来几年失地和部分失地农民的数目将会超过7800万人。农民失地就意味着失业。目前失地农民大多处在沿海经济较发达的省份,但随着经济的发展,这一问题将会成为全国性的问题。

一、我国城区农民失地的现状

我国实行土地国家和集体所有权制度。改革开放以后,随着家庭承包责任制的推行,农民获得了土地使用权,土地的收益也成了农民最根本最直接和几乎是唯一的收入来源。随着市场经济的发展,城市的不断扩大,土地征用现象日渐增多,城区农民的土地被大量征用,大量农民变成失地农民。尽管宪法第十条二款中规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律的规定对土地实行征收或征用,并给予补偿”,但是在实际操作中却严重存在土地征用权滥用,征用补偿不合理,违法征用等问题。《中国改革》杂志2004年引用一项调查表明,被征地的收益分配大致是:地方政府20%~30%,企业40%~50%,村级组织25%~30%,而农民仅占5%~10%。地方政府采取强制性土地征用政策,低价征地,高价出售,从中获得巨额土地资本增值收益;同时,城市化的进程又是地方政府的政绩,被媒体大力的宣传。在商业和政治的双重利益的驱动下,城郊农民大量失地,而不法之徒也由此以权力寻租的方式牟取暴利。

据不完全统计,全国已有2000万失地农民,照现在的经济发展速度,未来几年失地和部分失地农民的数目将会超过7800万人。专家认为,由于征地补偿标准低,失地农民所获得的补偿费不足以创业,政府又没有为他们建立合理的安置和社会保障制度,这些失地农民大都成了无地可种,无正式工作岗位,无社会保障的流民。农民失地就意味着失业。如果不妥善解决好失地农民问题,长期下去必定会对我国的经济发展造成影响。目前失地农民大多处在沿海经济较发达的省份,但随着经济的发展,这一问题将会成为全国性的问题。

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