研究方法和创新之处

四、研究方法和创新之处

（一）研究方法

科学的研究方法是实现研究目的的有效手段。本文以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为基本方法论指导。在论述过程中，综合运用多种研究方法，主要运用历史分析方法、比较分析方法、实证研究与规范研究相结合、定性分析与定量分析相结合等方法。在系统分析世界发达国家环境行政监督管理体制基础上，着重分析我国现行环境行政监督管理体制的缺陷和不足之处，借鉴发达国家先进的管理经验和有益做法，对完善我国现行环境行政监督管理体制进行了综合研究，为我国环境行政监督管理体制改革提供理论参考和依据。

（二）创新之处

近几年，随着环境状况的恶化和环境污染事件的频繁爆发，加强政府环境管理职能逐渐被提到重要日程上来，对政府环境管理体制的研究也越来越多。但已有研究更多的是就某个方面或某个突出问题或将某些问题与有关政策放在一起进行研究，没有从整体上将其作为一个体系来进行全面、系统、深入的研究，从环境行政管理的整体来看，缺乏全面性和系统性。

本研究的创新主要表现在以下两方面：

（1）本研究属于交叉研究，综合运用环境经济学、制度经济学、公共管理学的相关理论，从理论、实践和法理三个层面论证了政府介入环境保护、实施环境管理职能的必要性和依据。

（2）作为一种尝试与创新，本研究从宏观、系统的层面，针对我国现行环境行政监督管理体制存在的问题和面临的挑战，从机构设置、职能配置及运行机制等方面提出了具有操作性、建设性的对策建议，为我国环境行政监督管理体制的完善和制度创新提供理论依据与决策参考。

【注释】

[1]《马克思恩格斯全集》第 4 卷，人民出版社 1975 年版，第 384 页.

[2]《马克思恩格斯全集》第 4 卷，人民出版社 1975 年版，第 381、第 383 页.

[3] 国家环保总局，国家统计局. 中国绿色国民经济核算研究报告（2004）.

[4] 徐冠华. 在全国科技工作会议上的讲话. 2004 年 2 月 20 日.

[5] 参见耶鲁大学环境法律与政策中心，哥伦比亚大学国际地球科学信息网络中心（CIESIN）. 2006 环境绩效指数（EPI）报告. 高秀平，郭沛源译. 世界环境，2007（1）.