教育政策评估的价值取向

三、教育政策评估的价值取向

教育政策评估既然是政策实践活动的环节，那么教育政策评估的价值取向不可避免地受到教育政策价值取向的影响。正如教育政策受一定社会政治、经济和文化发展的制约，教育政策评估也不例外。一个政党一个国家要维护对教育政策的统治地位，必须利用教育政策评估这一手段，规范教育政策的价值取向。比如法国政府干脆直接制约教育政策评估活动，国家评估委员会直接向总统汇报工作，从而影响政府教育政策的制定。美国联邦政府和州政府则审查评估组织的资格并支持他们的工作。教育政策评估的价值取向是基于教育政策的价值取向的。因此，教育政策评估的价值取向同教育政策的价值取向具有一致性。

教育政策价值观是教育政策评估的价值取向的基础。教育政策评估的价值取向就是政策评估系统行为的选择，即对教育政策带来的效益、效果的提取、分析以及对将要采取行为的选择。教育政策评估本质上是对教育政策价值的评价，是一定评价标准对教育政策的过程和内容在事实判断的基础上做出的价值判断。其中评估标准是教育政策评价的核心，是人们选择教育政策方案的依据，是衡量教育政策优劣、质量高低的尺度。虽然教育政策评估本身具有许多主观性的特质和表现，但其评估标准却是客观的。它的客观性来源于或依赖于教育政策价值的客观存在。

教育政策评估的价值取向不是提出一些具体的评估指标，而是着眼于支持这些具体评估指标的价值理念。而这些具体指标体系的制定必须是有一定的价值理念来支持的，因此，寻求一个什么样的价值理念对教育政策评估是非常必要的。

同任何政策一样，教育政策的展开也包括政策制定、政策实施、政策评估等阶段。在教育政策制定阶段，选择什么样的问题作为需要通过教育政策来解决的问题，在问题确认后要通过这一政策达到什么样的目标，要达到这一目标要动用什么资源、采取什么方法等，都需要进行选择。而选择本身就是同教育政策的价值取向连在一起的，是按照教育政策的价值取向进行选择的。在教育政策实施阶段，政策的宣传、解释总是按照既定的价值取向来进行的，教育政策受体对政策的接受和理解程度，直接关系着教育政策实施的效果。在教育政策评估阶段，评估必须依照一定的标准，而这个标准本身就是由教育政策的价值取向转变过来的，是政策的价值取向的具体运用。总之，教育政策的整个过程都与价值取向联系在一起，并深受其影响和制约。