三、电视民生新闻的传播理念及其现实意义
传播理念是新闻媒介从业人员在新闻传播活动中所遵循的价值标准与行为准则，是指导他们行动的立场、观念与方式。电视民生新闻从一开始就确立了平民化的传播理念，将话语权交给平民百姓。李良荣教授认为《1860新闻眼》生动地体现出新闻专业理念、新闻专业精神，那就是对公众负责，为公众服务。[31]《南京零距离》创办之初提出“打造中国电视新闻新模式”的口号，体现出一种全新的电视传播理念。景志刚指出：“平民是我们始终关注的对象，民生是我们不遗余力表现的内容。”[32]这种平民化的传播理念表现在电视民生新闻传播活动中，就是“民生视角、民生态度和民生情怀”，我们可以列举出一些有代表性的电视民生新闻栏目的口号进行分析。
《南京零距离》的“我们就在你身边，我们与南京没有距离”、“关心群众利益，服务百姓生活”；《直播南京》的“替政府分忧，为人民服务”；北京电视台《第七日》的“心疼老百姓，为老百姓说话”；东方卫视《直播上海》的“以平民的视角选取题材，以平民的审美趣味观察生活、取舍镜头，并用平民化的表现方式进行报道”；湖南经视《都市一时间》的“民生视角、本色表达”、“用激情发现生活、用心力感受冷暖、用良知检讨社会”；安徽电视台《第一时间》的“为劳苦大众服务”；河南电视台经济生活频道《民生大参考》的“百姓无小事，民生大参考”，福建电视台新闻频道《现场》的“情系民生，服务大众”；成都电视台公共频道《成都全接触》的“和你在一起”；山东电视台公共频道《民生直通车》的“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”；苏州电视台《社会传真》的“关注民生、民情、民意，聚焦热点、重点、难点”；广西电视台民生新闻栏目《新闻在线》的“新闻在线，爱心无限”；广东电视台《今日关注》的“民生无小事，今日多关注”；广州电视台《新闻日日睇》的“新闻日日睇，日日倾下偈”；深圳电视台《第一现场》的“每天直播新鲜生活”等。在上述各式各样大同小异的栏目口号中，出现最多、最能代表这些栏目特色和追求的无非是“平民”、“百姓”，构成了中国电视新闻特有的“民生”集群。由此，我们可以将电视民生新闻的传播理念归纳为：以民为本、民生视角、受众本位、平民化、服务民众等。其中“以民为本”是民生新闻的根本价值取向。“以民为本”一方面是对时代政治话语的敏锐感应，另一方面又作为一种传统思想的根基而积淀为一种社会群体心态，很容易引起民众话语的认同，这也是电视民生新闻成功的根源所在。
在“以民为本”和平民化的传播理念指引下，电视民生新闻满足了受众的求近、求快、求新和参与的心理。其传播价值与现实意义被认为是将10年前央视“讲述老百姓自己的故事”、“真诚面对观众”的口号落到了实处[33]。电视民生新闻的兴盛是对“新闻本位、受众本位”意识的再确立，其对“人本”意识的倡导与新闻价值规律的回归，在我国新闻传播活动中具有重大的现实意义和历史意义。叶子总结《南京零距离》成功的独特意义在于：重新确立了电视新闻的主体位置，扭转了电视新闻只能有社会效益而不能有经济效益的传统观念；传播方式上真正实现了在电视大众传播媒介中引入人际传播的优势，架构起平等交流与信息互动的传播平台[34]。景志刚认为：“民生新闻的巨大生命力在于它体现了我们这个平民时代新闻必须具有的精神品质：平民视角、民生内容、民本取向”[35]。《南京零距离》对传统新闻理念的改变，首先是带来了一种心态，一个从业者全新的姿态：从精英姿态变成平民姿态[36]。有资料显示，在南京和成都地区几档具有代表性的电视民生新闻节目中，市民的出镜率都超过了50％，有的甚至达到了80％以上[37]。这是新闻传播媒介由精英化向平民化转变的标志，平民化意味着将平民（也称老百姓）的立场、价值观和需求向社会各阶层扩散，就是尽力将每个人身上的“老百姓角色”部分取出来，平等视之，其本质上是社会平等化。具体表现为公民的政治参与意识的提高，公共道德观念的增强，等级观念的淡化，人与人之间的关系趋于平等，舆论环境的宽松。[38]这种转变无论是对于电视新闻界而言还是对于民众的社会政治生活而言，都具有相当大的现实意义，它是电视人在现有电视体制下追求自身理想的一次策略性突围，是电视人最大限度利用政策资源、市场资源以规避体制风险的一次有益尝试。电视民生新闻平民化的视角使记者的采访报道触及到社会各个阶层特别是最低层的受众，并通过各种互动环节在媒介、政府与民众之间构建了一个民主的舆论场域，一个开放的公共空间，给民意一个畅达的渠道，使那些平时在公共事务中沉默的弱势群体亦或草根阶层重新获得了话语权，成为公共决策与信息传播的当事人和见证者，为民众提供了参与公共决策的机会，最大程度地体现了民意的公共价值。
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