科学认知产业发展规律

一、科学认知产业发展规律

随着我国社会生产力的发展，社会主义市场经济体制的确立，各类产业部门都发生了变化，有的迅速发展，有的停滞不前。

根据产业的发展规律，第三产业是最有发展前途的一种产业，是同信息社会发展相适应的一种产业。为适应信息社会的发展，除在宏观上对我国的产业结构进行调整并制定正确的产业政策之外，当前亟待解决的是以下几个问题:

(1)在思想上和理论上真正明确我国第三产业涵盖的范围。改革开放以来，为了在统计上同国外进行比较，开始使用第一、二、三产业(即三次产业)的术语，并计算第三产业值。1985年，我国国家统计局对三次产业是这样划分的:第一产业为农业;第二产业为工业;第三产业主要包括流通部门和服务部门，即交通运输业、邮电通信业、商业饮食业、物资供销和仓储业、金融保险业、地质普查业、房地产业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询服务业和技术服务业、教育、文化、广播电视电影业、科学研究事业、卫生、体育、社会福利事业等。我国国民经济和社会发展的统计，基本上是按照三次产业的这种划分方法进行的。根据第三产业就是广义的服务业的基本观点，应该把出版印刷行业的各部门作为第三产业来对待，这样既有利于出版行业的发展，又可以使人们更全面地认识第三产业。从上述对三次产业的分析可以看出，各类传媒业都属于第三产业。

(2)科学地对待第三产业。所谓科学地对待第三产业包括三层含义:一是从总体上认识第三产业的地位和作用。由于信息技术的快速发展和广泛应用，三次产业在社会经济中地位和作用的顺序是发展最快的、实现增加值最多的是第三产业，其次是第二产业，最慢的、实现增加值最低的是第一产业。这个顺序已充分说明了第三产业整体在国民经济和社会发展中的地位和作用。二是要平等地对待第三产业的各个行业或部门。从现在的状况来看，各级政府比较重视商业和交通运输、邮电通信等第三产业，具体的政策、法规也比较健全。除此以外的其他第三产业中的各行业，还需要尽快地建立和完善各类政策和法规，促进这些产业部门的发展。三是对第三产业的发展也应注意发挥市场机制的作用。在市场经济条件下，市场具有基础性调节功能。一般情况下不要用行政手段代替市场作用的发挥，那样会有碍第三产业发展。

(3)在确定发展第三产业总体规划时，应注意搞好促进某一行业发展的具体规划和政策。第三产业是一个门类多、结构复杂、层次悬殊较大的一个大的产业群体，只有总体规划不行，应注意对具体规划的制定和实施，促进某一具体产业部门的发展。第三产业的整体发展是同某一具体的第三产业的发展相联系的，只有众多的具体的第三产业发展了，整个第三产业也就发展了，否则，所谓发展第三产业只是一句空话。