河北省新闻出版广播影视公共服务管理概况

2014年，河北省新闻出版广播影视公共服务重点开展了以下工作。

一、农村电影放映工程顺利完成全年放映任务

1～11月，全省共放映公益电影593959场，完成了全年放映任务，丰富了农民文化生活。为保证工作顺利开展，公共服务处采取了如下措施：

（一）细化任务目标，明确责任。年初组织召开全省农村电影放映工作会议，对全省11个设区市191个县（市、区）的放映场次任务进行了详细分解，并要求各地、各院线公司完善年度放映计划，确保按时保质完成全年任务。特别是对2014年我省农村面貌改造提升行动中3227个重点村的放映任务做了重点布置，并先后制定《2014年农村面貌改造提升行动农村电影放映工程台账》《2014年河北省农村面貌改造提升行动项目对接到村情况明细表》，抓好落实。

（二）坚持规范管理，强化监督。严格落实责任书制度、监督检查制度、奖惩制度、月报表制度，坚持实行填报放映回执单、放映公示、举报核查和暗访调查等制度，按时完成上半年农村电影市场月报表的审核、汇总、上报工作，先后到石家庄、保定望都县和定州市、唐山迁安市检查农村院线公司制度落实情况。

（三）应用现代技术平台，创新监管手段。拟定并下发《关于使用数字电影流动放映数据回传平台监管农村电影放映场次的通知》，应用国家新闻出版广电总局电影数字节目管理中心研发的数字电影流动放映数据回传系统，将全省16家农村数字电影公司全部农村放映场次纳入监管范围，并对各院线公司数据回传期限、异常数据处理办法等作出具体规定。6月18日，专门组织回传系统应用培训班，邀请总局电影数字节目管理中心相关部门负责人、专家为全省农村院线公司人员授课。《中国电影报》对我局应用平台、组织培训、强化监管作了报道。经过一段时间的督查，治理效果非常明显，放映异常场次比例、放映场次异常设备都大幅下降。其中放映异常场次比例1～6月份为12.94％，7～11月份下降到1.58％；6月份放映异常设备313部，11月份放映异常设备只有10部。

（四）积极协调，主动为基层服务。为做好农村电影放映设备更新换代，就农村电影放映设备折旧费的使用协调省财政厅拟定政策，联合下发《关于规范农村数字电影放映设备折旧费管理的通知》，以保证国有资产的保值。为提高放映质量，利用中国电影器材有限责任公司延保服务的机会，积极与清华同方、海威汇达等设备厂家联系，深入各农村数字电影院线公司，对我省已过保修期的1000余套设备进行巡检，保证了流动放映设备安全正常使用。

二、妥善解决原乡镇电影放映员遗留问题工作取得突破

依据河北省政府办公厅《转发省广播电影电视局等部门关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题实施方案的通知》，经核实，全省2014年满60周岁老放映员4874名，年需生活补助资金2053.6万元。为做好相关工作，一是加大协调力度，推动省级财政资金及早拨付，于2014年2月27日下达了省级应负担老放映员生活补助资金约402万元，同时要求各地方财政尽快落实配套资金。截至6月底，省、市资金已经全部落实。二是做好老放映员接访工作，拟定了《河北省新闻出版广电局关于2014年应对原乡镇电影放映员上访的工作预案》，加强与国家新闻出版广电总局、省信访局联系沟通，并在做好上访放映员解释疏导教育工作的同时，建立上访人员台账，遇有情况第一时间通知相关各市及时处置，将问题解决在当地。全年未发生老放映员到省直和国家总局群访事件。三是完成了对全省2015年新增年满60周岁老放映员的审核，并积极向财政申请2015年满60周岁老放映员所需生活补助资金。

三、推进全民阅读品牌活动建设，拓展社会影响力

自4月初承接这项职能工作后，主要组织的活动有：

（一）策划开展“4.23世界读书日”系列活动。4月23日，以第19个“世界读书日”为契机，在全省范围开展了丰富多彩的倡导阅读系列活动。起草《关于印发2014年“4.23世界读书日”活动方案的通知》，联合省委宣传部、省教育厅、河北出版传媒集团等单位举办了“送你一本好书——知识助力赶考行阅读培育价值观”河北省世界读书日主题读书活动，组织中小学生进行宣传社会主义核心价值观有关内容诵读，在河北人民广播电台《阳光热线》推出专题访谈节目，协调移动、联通和电信公司向广大手机用户推送倡导全民阅读的公益短信，组织各市阅读办开展专家讲座签售、主题征文等活动，协调各地新华书店优惠售书。

（二）着力抓好第二届河北省青少年“阅·知·行”读书活动诵读展演总决赛。这项活动已举办过一届，形成了一定的品牌效应。为巩固扩大已有成果，进一步推进全民阅读品牌活动建设，多次召开协调调度会，和各成员单位通力合作，周密部署，于6月6日成功举办第二届河北省青少年“阅·知·行”读书活动“读书成就梦想”诵读展演总决赛、全省总结表彰大会暨首届全国“书香之家”河北省入选家庭颁证仪式。李晓明书记、陈建英副局长等领导同志出席活动，并为获奖选手、首届全国“书香之家”代表颁奖；李晓明书记致辞并宣布第三届河北省青少年“阅·知·行”读书活动启动。

（三）组织捐助公益活动，争取社会力量解决基层实际困难。5月，《燕赵都市报》一则关于平山县河渠希望小学急需儿童读物和教辅情况的报道引起国家总局党组书记蒋建国同志的注意。蒋建国书记批示要求关注河渠希望小学急需儿童读物和教辅情况及同类问题。省新闻出版广电局党组书记李晓明同志对此高度重视，指示在全省开展多种形式的活动，帮助偏远地区小学解决孩子们缺少图书的现实问题。局公共服务处起草并下发通知，对全省系统落实蒋建国书记批示精神提出明确要求；同时，会同相关处室和单位，按照当季在用人教版教材教辅和新出版的优秀少儿课外读物调集货源，在较短时间内，集中了8000册约12万元小学教辅和少儿课外读物捐赠给河渠希望小学。《中国新闻出版报》对省新闻出版广电局组织捐助活动情况以及全民阅读工作成绩进行了报道。6月，再次组织50包（箱）、3000册图书，捐赠给崇礼县马丈子村和二道营村两村的农家书屋，满足群众生产和文化需求。在12月全省“三下乡”集中活动中，为邯郸鸡泽县2个偏远小学、2个贫困村农家书屋以及县图书馆捐赠价值15万元图书和电脑设备。

（四）10月1日至10月5日，在全省成功举办河北省第二届惠民阅读周暨2014金秋惠民书市。第二届惠民阅读周暨金秋惠民书市在石家庄解放广场主会场和全省157个分会场成功举行，本次书展优惠幅度大、活动规模大、活动场次多、互动形式新、便民措施多、书市人气高，营造了全省浓烈的全民阅读氛围。据不完全统计，本届惠民书市全省五天共接待读者超过87万人次，销售各类出版物102万册、1486万元，实际让利近600万元。我处具体负责邀请央视主持人、河北全民阅读形象大使康辉主持了书市启动仪式；并以书市举办为契机，加强与媒体合作，在电视台、公交车移动电视、出租车LED屏、石家庄市主路口LED大屏播放全民阅读公益广告宣传片，继续开展了“我为盲童读经典”活动，与省电视台“中华好诗词”“汉字大比拼”等栏目合作借力，全力打造“书香河北”文化品牌。

（五）协调媒体广泛宣传，扩展全民阅读活动影响力。局公共服务处主动联络新闻媒体，加强全民阅读重点活动的宣传报道，努力营造全社会关注、支持全民阅读活动的舆论氛围。2014年全国首届“书香之家”评选揭晓，河北省推荐的41个书香家庭全部入选，在入选家庭数量上位列全国第3名。评选揭晓前后，中央电台、中央电视台、《中国新闻出版报》等中央媒体以及河北电台、河北电视台、河北网络电视台，采访报道了书香家庭典型；在河北网络电视台开设专题网页，刊登41个书香家庭的名单、事迹、图片。在组织第二届河北省青少年“阅·知·行”读书活动表彰会和首届“书香之家”颁发证书仪式时，协调多家媒体报道，河北新闻网开设专题网页，河北新闻网、河北网络电视台录制并播出现场活动。此外，坚持开展每月在省内媒体推荐优秀图书作品工作；在向平山河渠希望小学捐书、世界读书日系列活动、第二届惠民阅读周暨金秋惠民书市中，也组织多家媒体进行了持续报道。

四、积极推进广播电视直播卫星“户户通”工程

（一）制定了工程实施方案。根据国家有关政策和要求，结合我省实际，会同相关部门制定了《河北省广播电视直播卫星户户通（2014）实施方案》，省委办公厅、省人民政府办公厅于10月2日正式印发，明确了今年户户通工程的工作思路、目标任务和政策措施等内容。

（二）全面部署了工程任务。于10月召开河北省广播电视直播卫星“户户通”工作部署会议，对工程推进作了全面部署，将2014年工程建设125万户任务目标落实到了石家庄、邯郸、邢台、保定、衡水等5个市的26个县（市）。

（三）积极协调省级配套资金。就落实省级配套资金问题争取省政府支持，配合相关部门多次与省财政厅协调沟通。省政府关于研究中央文化经济政策在河北省落地工作会议纪要中明确：“省财政厅要按照中央要求，把我省农家书屋建设和直播卫星户户通工程建设需要省级配套资金列入2015年财政预算，或在省发改委的基建基金中列项。”省财政厅已于6月将省级配套资金已拨付到相关县（市），并将明年1500万元列入省财政预算，其余资金0.95亿元拟在基建基金中列项。

（四）做好设备招标准备工作。2014年，设备招标项目已申请立项，设备招标技术要求、地面数字建设方案已拟定，户户通运行维护中心已开始筹建。

（河北省新闻出版广电局公共服务处供稿）