第一节 命令（令）
一、命令（令）的作用
依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员，用命令（令）。
命令（令）属指挥性公文，它具有法定权威，必须坚决执行。
有权发布命令（令）的机关有严格限定。依据宪法，国家主席、国务院及所属各部委、县级以上各级人民政府，在法定权限内可发布命令（令）。
命令（令）按其内容可分为：（1）发布令，用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。（2）行政令，用于宣布施行重大强制性行政措施，或撤销下级机关不适当的决定。（3）嘉奖令。此外，还有特赦令、通缉令、戒严令及宣布战争状态的动员令等。
二、命令（令）的体例格式
命令（令）由标题、正文、落款三部分构成。
1.标题 命令（令）的标题由发令机关名称和其领导者职务加命令（令）发布，也可以发令机关加令发布；但标题省略事由一项，并在标题之下标列命令（令）的序号。命令（令）的序号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始发令编为流水序列号，至任职届满为止；下任发令则另行编号，这是命令（令）的编号区别于其他公文文号的地方。
2.正文 命令（令）的正文结构包括行令缘由与行令事项。行令缘由即正文开头，说明行令的原因、目的或依据。行令事项即正文主项，提出行令要求与行令措施，通常只有一二句话或几句话，说明公布的事项、事项批准或通过的时间以及公布或施行的起讫时间等。
3.落款 落款为发布机关主要领导人的签字或盖章，注明行令的年、月、日。
【例文01】
中华人民共和国主席令
第1号
根据中华人民共和国第三届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命周恩来为国务院总理。
中华人民共和国主席 刘少奇
一九六五年一月三日
【例文02】
中华人民共和国席令
第65号
《中华人民共和国劳动合同法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
二○○七年六月二十九日
附：《中华人民共和国劳动合同法》（略）
【例文03】
中华人民共和国国务院令
第322号
现公布《规章制定程序条例》，自2002年1月1日起施行。
总理：朱镕基
二○○一年十一月十六日
附：《规章制定程序条例》（略）
【例文04】
中华人民共和国国务院令
第492号
《中华人民共和国政府信息公开条例》，已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
总理：温家宝
二○○七年四月五日
附：《中华人民共和国政府信息公开条例》（略）
前述四令均极简明、扼要，基本上是一二句话，真所谓要言不繁。但都极为重要，对国家起到了长远的作用，值得深刻体会。
三、命令（令）的写作要领
1.命令（令）的行文 命令（令）的最大特点是具有不容置辞的强制性，一经发布，下级机关和全体公民就要坚决服从和执行。行文严肃庄重，措词凝练确切，语气坚决果断，篇幅简短。
命令（令）一般不用尾语和结语段，唯嘉奖（令）有结语段以提出希望与号召。
2.命令（令）的时间 当命令（令）的发布时间与批准通过时间、生效时间不一致时，应分别标明。例如，《中华人民共和国主席令》（第7号）发布施行《全国人民代表大会常务委员会关于惩治生产、销售伪劣商品的犯罪的决定》，批准通过时间为1993年7月2日，发布时间是1993年7月2日，施行时间是1993年9月1日（现已失效）。批准通过时间、发布时间、生效时间不同，三者均予一一写明。
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