突出服务困难群众这个重点

二、突出服务困难群众这个重点

党报群众工作部门所拥有的人才资源、社会资源、版面资源都是十分有限的,对于不同类型的群众和群众的不同问题不能平均用力,应该有所选择,突出重点。从群众的类型来看,困难群众是党报群众工作的重点。

(一)困难群众问题关系发展大局

当前我国社会的困难群众包括家庭平均收入处于贫困线下的困难企业的职工、下岗职工和失业职工；农村低收入群体；城市里的外来民工群体；生理弱势群体,包括残疾人、老人等。

城镇困难企业部分职工特别是“4050”(女性40岁以上、男性50岁以上的下岗失业人员)人员下岗后,要再就业非常困难。这些家庭往往“上有老下有小”,在子女上学、老人医疗、社会保障等方面出现了困难。这些家庭,是城镇困难群体的重要组成部分。据有关资料表明,这类困难群体全国大约在2000～2500万人左右。

在农村富余劳动力转化和下岗职工再就业本来就十分困难的情况下,大学生的就业问题也越来越突出。2000～2008年全国普通高校毕业生人数依次为95万、103.6万、133.7万、187.7万、239.1万、306.8万、377.5万、447.8万、512.0万,下一年较上一年的增长额度为8.6万、30.1万、54万、51.4万、67.7万、70.7万、70.3万、64.2万。应届毕业生人数在增加,往届毕业生中未就业积累的人数也不少,这样大学毕业生就业矛盾就越来越突出。

农民工社会问题。每年1.2亿的农民工在农村与城市之间流动性就业,其社会问题也非常多,除了他们自身工作难找的就业问题外,其他社会问题主要表现为:就业中遇到的拖欠工资、工伤赔偿等权益保障问题,随带子女和留守儿童的入学和家庭教育问题,留守农村老人的养老问题,青壮年劳力进城后农村的土地荒芜问题等等。

社会无业人员所滋生的社会问题多。虽然近年来我国登记失业率一直保持在4%左右,但是由于人口基数大,登记失业人口的总量也不小,2002～2007年的登记失业人口依次为770万、800万、827万、839万、847万、830万。加上尚未登记的失业人口,可以说我国社会无业人员是一个比较庞大的社会群体。这一社会群体大多数人成天无事可做,滋生了赌博、吸毒等违法犯罪行为,是社会安全的一大隐患。

困难群众的大量存在,是当前我国一个突出的社会问题。能否解决困难群众的问题不仅关系着我党执政地位的巩固,而且关系着我国改革、发展、稳定的基础的巩固,因此,解决困难群众的问题显得尤为迫切。

(二)关心困难群众是群众工作的重心

党报作为各级党委的机关报,其群众工作的重心应跟党的群众工作重心一致,在党的群众工作中一致强调对困难群众的关注。在革命战争年代,大多数人民群众都处境困难,党和党报的群众工作突出服务困难群众这个重点自不待言,就是社会主义建设取得巨大成就的今天,依然要重视对困难群众的群众工作。江泽民在2001年建党80周年讲话中就指出:“各级领导机关和领导干部,要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众,把他们的事情摆上重要议事日程,重点考虑,重点解决,切实安排好他们的就业和生活。”^[6]在2003年“三个代表”研讨会上,胡锦涛总书记进一步指出:“要时刻把群众的安危冷暖挂在心上,对群众生产生活面临的这样那样的困难,特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题,一定要带着深厚的感情帮助解决,切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。”^[7]党报群众工作要着力为困难群众服务,为党和政府分忧。

(三)党报群众工作如何服务困难群众

党报群众工作要突出服务困难群众这个重点,首先,要求党报从事群众工作的编辑记者摒弃嫌贫爱富的错误观念,主动深入困难群众,倾听他们的呼声,切实帮助他们解决生产生活中的难题。大多数困难群众的媒介购买能力都十分有限,他们一般不可能自费订阅或购买党报,也较少有机会通过其他渠道阅读党报,对党报群众工作知之甚少,遇到困难时较少主动向党报群工部门反映情况。如果一味地“等客上门”的话,就达不到服务困难群众的积极效果。因此,党报群众工作服务困难群众必须主动出击,到困难群众身边去关心和帮助他们。

其次,党报群工部通过组织新闻策划和活动策划,帮助困难群众解决阶段性的突出问题。点对点帮助困难群众解决具体问题是一种服务方式,但不少问题在困难群众中具有普遍性,党报作为新闻媒体也不可能每天都刊登同样题材的稿件,这就需要通过策划来进行点对面的服务。这种点对面的服务有两种形式,一是新闻策划,二是活动策划。就新闻策划而言,党报群工部可以寻找新闻由头开展服务特殊困难群体的专题策划,譬如重阳节关爱孤寡老人、助残日关爱贫困残疾人群、妇女节关爱贫困母亲、儿童节关爱失学儿童等。就活动策划而言,党报群工部可充分利用自身的资源优势,组织针对困难群众专门需求的策划活动,譬如针对下岗失业女工的专场招聘、针对进城农民工的就业培训等。

再次,动员组织社会力量参与到党报服务困难群众的活动中来。媒体的力量毕竟十分有限,而服务困难群众的任务又十分艰巨,这就需要动员组织社会力量参与到这项活动中来。在帮助贫困大学新生顺利入学的活动中,《四川日报》“服务热线”就积极动员四川电信参与,不仅帮助了当年的贫困大学新生顺利入学,而且还设立了四川电信助学基金,使这一活动得到延续。通过这样的活动,既解决了困难群众的实际问题,又帮助企业塑造了良好的公众形象。如今,热心慈善事业的企业家越来越多,不少企业家都期望通过最佳的活动形式,既能为社会提供实实在在的服务,又能彰显企业的社会责任。而跟媒体合作搞服务困难群众的活动,就是实现社会和企业双赢的一种形式,党报群众工作应着力推进这一工作。

最后,党报群众工作服务困难群众应该常态化、制度化。困难群众生产生活中的有些问题是暂时性的、阶段性的,一次性解决就行了；而有的问题则具有反复性的特点,需要确立长效机制。《解放日报》群工部两周一次的“手拉手”版面通过救助白血病女孩的报道活动,跟上海红十字会合作设立了专项基金,使这项救助活动长期化；跟上海慈善总会合作搞结队助学活动,这项活动也已有10多年的历史。如今,“手拉手”已成为《解放日报》群工部的一个品牌。实际上,党报群众工作服务困难群众常态化、制度化,既是确立服务困难群众长效机制的需要,也是党报群众工作品牌建设的需要。