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和谐社会电视新闻舆论监督的对象和内容

时间:2022-04-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:党中央所制定的路线、方针、政策,体现了无产阶级和广大劳动人民的根本利益,各级党、政府和其他机关工作人员要贯彻执行。但是在实际工作中,常常出现执行不到位的某些问题,甚至还出现过阳奉阴违,顶着不办,或者“上有政策,下有对策”等严重现象,这些严重违背了党中央的指示,对构建和谐社会十分不利,这些就是电视新闻舆论监督的内容。电视新闻揭露和打击违法行为和社会丑恶现象,必须掌握确凿

第二节 和谐社会电视新闻舆论监督的对象和内容

从新闻舆论监督的含义和特点论述中,我们已经明白了电视新闻舆论监督是为党和人民利益服务的,是以促进我国社会主义现代化建设事业顺利发展为目的的。电视新闻舆论监督虽由各级电视媒介来实施,其实质主体是人民群众,那么,电视新闻舆论监督的对象和内容又是什么呢?

从理论上讲,新闻舆论监督的客体是背离、妨碍及损害现行社会制度和法律所保护的社会关系的一切现象和行为,从国家重大决策的制定、执行,到各级国家机关工作人员及公众人物的工作、行为与思想作风问题,从各种错误的思潮、价值观念到社会上各种不良现象,因此新闻舆论监督的对象不局限于某一部门,也不局限于某一群体,而是指向全社会所有成员,包括新闻媒介本身,这是一个开放的系统。比起其他形式的监督,如行政监督、人大监督、司法监督、法律监督、党纪监督等,其监督对象和内容要丰富得多。凡是违反政治、法律、经济伦理道德规定、对社会秩序造成损害的人和事全都在新闻舆论监督的范围之内,不管是上级还是下级,不管是政府官员还是普通百姓,不管是富豪还是贫民,只要违反了全社会公认的某种规则,群众就可以行使监督权,新闻媒介就可以代表群众对这些行为进行监督,谁也没有特权可以逃避新闻舆论监督。

新闻舆论监督作为一种普遍的新闻活动,它是一种社会历史现象,它不仅受制于不同的社会制度,还受制于政治、经济、文化等方面的条件,在同一社会中,不同时期有不同的内容和重点,这是由不同的历史阶段以及党和国家不同历史时期的基本任务所决定的。因此,新闻舆论监督的对象和内容不是一成不变的,它随着时代的变化和社会的进步而发生了变化。在剥削阶级统治时代,群众监督没有政治基础,虽然现代资本主义国家的新闻舆论监督表现出公众代言人的形象,但是新闻舆论监督代表的不是广大群众,而是各个政治集团,是各个集团和各个阶级之间互相攻击讨伐的工具。在社会主义计划经济时代,政治权力相对集中,社会生活简单,新闻舆论监督生存空间很小,往往集中在伦理道德和某些政治问题上。到社会主义市场经济时代,经济生活成为社会的主角,社会被细分了,出现了许多新事物、新问题,人们的价值观念也不断更新,新闻舆论监督面临着广阔的天空,在政治、经济、文化和生活的各个方面都有异常活跃的身影,成为人民生活中引人注目的持续热点。现阶段,我国已逐步完成了由计划经济向市场经济的转型,党的十六届六中全会又明确提出了构建和谐社会的目标和任务,这样就赋予了新闻舆论监督新的内容和新的任务。

现在,新闻媒介类型越来越呈现出多样化趋势,既有报纸、杂志等纸质媒介,又有广播、电视等电子媒介,还有以互联网、手机等为代表的网络媒介。那么电视媒介既要发挥优势,也要与时俱进,不断创新,继续保持原有影响力的同时,与其他媒介配合,形成合力胡锦涛总书记也曾说过:“要从社会舆论多层次的实际出发,把握媒体分众化、对象化的新趋势,以党报党刊、电台电视台为主,整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源,努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。”[11]其中就提及了电视台是舆论引导的主要媒介,在新闻舆论监督方面,电视新闻也是主要的舆论监督手段。

目前,影响和谐社会建设的矛盾和问题突出表现为三类:一是一些社会管理部门不适应社会发展和人民群众的要求,不能正确而及时地行使职能,从而产生和引发的社会矛盾和问题;二是一些社会组织和单位、一些经济主体为求一己私利,妨碍和破坏良好的社会管理和经济运行秩序,损害社会或群众利益,从而引发的社会矛盾和问题;三是一些公民由于文明道德素养不高,出现一些损害公共利益、干扰社会秩序的行为和现象,由此造成一些不和谐之音。针对上述存在的矛盾和问题,电视新闻舆论监督的对象和内容主要包括以下几个方面。

首先,敢于正视和批评社会管理中存在的问题,主要矛头指向政治领域。有序高效的社会管理是构建和谐社会的必然要求。适应社会经济发展的需要,顺应人民群众的要求和呼声,建立科学的社会管理制度和调节机制,对消除社会矛盾、解决社会问题、构建和谐社会具有重要作用。电视新闻是党和政府及人民的舆论工具,有效的新闻舆论监督对于促进政府职能部门改进工作、反映群众意见和呼声具有不可替代的作用,帮助政府部门发现问题、改进工作。电视新闻在实施舆论监督的实际中,又应突出重点,抓住主要问题,正如毛泽东同志所一贯主张的“抓主要矛盾”。那么,和谐社会构建中政治领域的监督重点又是什么呢?第一,党中央的路线、方针、政策落实不到位的问题。党中央所制定的路线、方针、政策,体现了无产阶级和广大劳动人民的根本利益,各级党、政府和其他机关工作人员要贯彻执行。但是在实际工作中,常常出现执行不到位的某些问题,甚至还出现过阳奉阴违,顶着不办,或者“上有政策,下有对策”等严重现象,这些严重违背了党中央的指示,对构建和谐社会十分不利,这些就是电视新闻舆论监督的内容。第二,腐败问题。这里所说的腐败问题,是指各级机关及其工作人员结党营私、徇私枉法、鱼肉百姓、贪污受贿、权钱交易、挥霍公款等以私利为目的违法乱纪的问题。[12]政府机关及其工作人员出现这些腐败问题,不仅破坏了党和人民的利益,而且严重损害党和政府的形象,削弱了党和政府的威信,污染了社会风气,甚至会影响和谐社会的构建。电视新闻舆论监督应发挥电视的传播优势,把镜头对准各级政府机关中的腐败分子,让他们的丑行曝光于天下。

其次,对市场经济运行中和民主政治中出现的新情况、新问题,如经济权力的集中导致官商勾结、跑官卖官、假冒伪劣等问题,对这些问题要进行深入分析、细致研究、精心提炼,在传播中形成和引导社会舆论,引起党、政府和社会的重视,帮助政府有关部门加强调控管理,成为社会治理的工具。

第三,比较复杂的社会风气和社会道德问题,成因复杂,牵涉面广,这是电视新闻舆论监督无法回避的内容。大胆揭露和鞭挞侵害社会和公众利益的不法行为和不良现象,通过深入的报道和连续追踪一抓到底,促使问题得到解决。电视新闻揭露和打击违法行为和社会丑恶现象,必须掌握确凿的事实,使报道经得起各方面的检验。特别是记者要注意亲身体验,拍摄第一手材料,同时将报道向广度和深度开掘。新闻舆论监督能否收到实效,揭露、批评的问题能否得到切实改正和解决,这是衡量批评报道成功与否的一个重要标准。但在现实生活中,一些危害公众利益的问题存在时间较长、涉及的链条较多,解决起来的确有很大难度。对这样的问题如何进行揭露批评并力求解决呢?电视舆论监督的做法是环环深入,以点带面,并从多个角度和侧面提供解决问题的思路和办法,促进政府有关方面深入研究,统筹解决。

第四,及时批评和纠正公民中存在的不良行为,通过引导公众参与,进行自我教育,促进良好社会风气的形成。针对社会上不文明行为和不良风气的监督,属于群众内部监督,不能采用激进的方式,而应该是和风细雨式的,以教育和引导为基本手段。这就需要电视新闻新闻工作者有正确的态度和立场,讲究报道的方式和技巧,吸引群众参与进行批评与自我批评、自我教育。

第五,改革开放的深入和时代的发展改变着非此即彼、非正即反、非对即错的简单二元对立的思维方式,一些是非曲直不明显的中性话题也成为电视新闻舆论监督的内容。这样的新闻舆论监督目的在于为群众提供表达意见的阵地,通过不良观点的交锋,在辩论中明确观点,引导舆论。

第六,新闻媒介在舆论监督过程中,不可避免地会触及被监督者的利益,因此新闻舆论监督常常会招来新闻官司。还有的新闻舆论监督由于记者自身素质和职业道德的缺失,发生记者敲诈勒索或收受红包等事件,造成不良社会影响等等,这些媒介自身存在的问题和现象也是电视新闻舆论监督的内容之一。如2008年对新闻界影响最为恶劣的山西霍宝干河煤矿矿难发生后,记者排队领取“封口费”的丑闻,中央电视新闻就给予了高度关注,报道了事件的全部经过,促使问题得到有效解决。

总之,电视新闻舆论监督不仅要运用新闻监督党和政府的工作及其工作人员,还要反映人民群众的利益与愿望、意志和情绪、意见和建议,为人民群众参政议政提供有效的平台。同时,对社会经济运行中出现的新情况、新问题,进行分析研究,提炼集中,形成社会舆论,引起党和政府、社会的重视,帮助政府有关部门加强管理与调控,促进社会经济向健康的方向发展。当然,电视新闻舆论监督由于视听兼备,对于特殊部门,如国家安全机关、军队以及特殊事务,监督的方式和程度应有所改变。

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