试谈十六大以来党报的新闻宣传工作

试谈十六大以来党报的新闻宣传工作

中国传媒大学党报党刊研究中心课题组

十六大以来,我们伟大社会主义祖国经济繁荣,社会安定,人民生活改善,大国地位稳固,中华民族正处于历史上的最好时期。联系我们的国体、政体看,以三级党委机关报为核心的新闻宣传工作功不可没。

一、在防“左”、防右两条战线作战

十六大以来,党报既正确吸取前苏联、东欧新闻改革失败的教训,以及近几年在独联体国家发生的“颜色革命”、“橙色革命”、“郁金香革命”的教训,坚决摒弃报纸是“社会公器”,报人是“公共知识分子”等似是而非的理论,坚持“祸福论”不动摇;又努力用“三贴近”统筹整个宣传报道工作,把服务大局与服务读者统一起来,把体现中央精神与反映群众心声统一起来,使党报真正成为中央和各级党委的喉舌,同时又是广大人民群众的喉舌。

——党报和整个新闻出版、广播电视部门深入开展“三项学习教育”活动。

——《人民日报》继续发扬评论、理论之长,以巩固正确引导舆论的核心。党中央机关报的评论,包括社论、评论员文章、署名“任仲平”的编辑部文章,“人民论坛”专栏评论,实际上起到了统一全党话语权的作用。

——《天津日报》提出并实践“大报不能小报化,主报不能边缘化”,在省市报中崭露头角。

——《安徽日报》正确处理正面宣传与客观报道的关系,报道求稳与新闻提速的关系,以提升公信力、感召力、亲和力。

……

这些都是十六大以来党报在防“左”防右两条战线作战的成功案例。

二、正确应对中国“三变”、世界“三化”

中国“三变”是指:政治上我们党由革命党向执政党转变,经济体制上由计划经济向市场经济转变,外交格局上由全面受封锁向全面对外开放转变。

世界“三化”是指:经济全球化,政治多极化,信息网络化。

今天我们身边任何一个稍大一点的问题,都与中国“三变”、世界“三化”紧密相关。十六大以来,党报的新闻宣传工作不断打开新的局面,很重要的一点就是正确应对了中国“三变”、世界“三化”。

——党报和整个新闻出版、广播电视部门严格按照中央部署,改进会议和领导同志活动的新闻报道,改进国内重大突发事件报道,加强和改进舆论监督。

——《人民日报》新闻版实行编采分开体制,随之而来的是党中央机关报时效性增强,新闻纸属性增强,贴近群众、贴近实际的稿件增加,图片增加,评论增加,写“一厂一村一品(某一种产品、商品)”且典型性又弱的稿件减少,工作总结式的稿件减少,编辑人员策划意识增强,有力地填塞了可能产生“有偿新闻”的通道。

——《北京日报》理论版不回避敏感话题,既直面现实,又探讨解决矛盾的办法;既把人民群众的想法表达出来,又把党和政府的声音传递出来。

——《南方日报》多次改版,以坚守党报在舆论阵地中的主导地位。

——《河南日报》确保贴近性,坚持服务性,保持多样性,增强时效性,以做好民生报道。

……

这些都是十六大以来党报正确应对中国“三变”、世界“三化”的成功案例。

三、迈小步不停步,不走弯路回头路。积小胜为大胜,注重量的积累

十六大以来,以党报为核心的新闻改革雷声不大,雨点不小。单是一个围绕“非典”的报道引申出的公众知情权问题,单是一个“孙志刚事件”引申出的舆论监督对实际工作的促进作用,就足以说明这一点。我们认为,这是包括党报在内的整个宣传思想工作正确吸取了自上个世纪80年代以来国内外新闻改革的经验、教训,不喊大而无当的口号,不提“乍一听振奋人心,细一想又做不到”的设想,从一点一滴做起,办那些“可以做到,能够做到”的事。其思路和策略也许可以表述为“迈小步不停步,不走弯路回头路。积小胜为大胜,注重量的积累”。实践证明,完全正确。

——《人民日报》精心把握来自上层、中层、基层报道的比例,进一步增加宣传报道工人、农民、战士、知识分子、普通干部的分量,把版面更多地让给老百姓,并且多请群众直接说话,多说群众想说又说不出,但能听得懂的话。

——《黑龙江日报》以“两项改革”为抓手(“两项改革”为:其一,成立采访中心、编辑中心、摄影中心、专副刊中心、新闻评论中心,实行编采分开,全部竞聘上岗,采编高手上一线。其二,广告、发行、印务、物业中心、经营管理办公室、基建管理办公室等直接涉及报社经济“命脉”的部门全部实行竞标、竞聘上岗),在十六大前后的三年间打了个翻身仗。

——《广州日报》既坚持党委领导的优良传统,又探索建立适合报业特点的现代法人治理结构,使我国第一家报业集团继续变大变强。

——《鞍山日报》坚守“一个平台”(他们的提法是,党报是展示党的意志和群众心声的平台),投身“两个战场”(他们的提法是,创造良好的社会效益是党报必须打好的“第一战场”,争取良好的市场效益是党报必须争夺的“第二战场”),进行“三项创新”(体制创新、机制创新、文化创新),进而在地市报中独树一帜。

——新疆区党委宣传部直接领导的报纸《新疆经济报》提出并厉行“实际工作中有新闻,实际工作不等于新闻,记者不是文秘,不能用工作总结的视角代替新闻报道的视角,也不能用工作总结的结构来做新闻报道的框架”,进而把一张边陲小报办成了省市级专业报的佼佼者。

……

这些都是十六大以来党报“迈小步不停步,不走弯路回头路。积小胜为大胜,注重量的积累”的成功案例。

四、讲政治,懂业务,有作为

十六大以来,党报新闻宣传局面喜人,同各级党委及其主管部门宏观调控正确而且有力密不可分。仅以我们2006年7月在有关部门召开的一次研讨会上获得的信息为例:宣传部门领导同志和党报代表在讲话中,既指出党报、电台、电视台、通讯社要坚持党和人民的耳目喉舌性质,带头处理好舆论引导与新闻炒作、宏观管理与新闻自由的关系,坚决贯彻党管新闻的原则,充分发挥新闻宣传教育的功能,始终坚持正面宣传为主的方针,切实履行舆论引导的职责,又指出目前媒体上的有些宣传报道多概念堆砌,少事实支撑;多事物结论,少过程展示;多严肃庄重,少生动活泼;有宣传声势,缺实际效果;有报道意识,缺整体策划;有舆论监督,缺准确把握;有典型宣传,缺社会感动;有热点引导,缺及时主动。

他们在发言中娓娓道来的观点,如:“经济全球化,全球信息化,信息技术化,是整个传媒业要面临的大背景。”“要引导而不训导,深刻而不深奥,平和而不平淡。”“以图片带版面,以版面带新闻,以新闻带记者。”“声音比新闻重要,过程比结论重要,人物比事件重要。”“只有积极主动地走向市场,才能赢得市场;只有赢得市场,才能赢得党报的生存空间和舆论主导权;只有确保党报的市场主体地位,才能确保舆论主导地位”……这些无不是过来者成功实践经验的总结,更是后来者继续前进的逻辑起点。

中国传媒大学党报党刊研究中心在师生中传达了这些讲话,反响热烈。大家一致认为,现在新闻宣传主管部门及主流媒体的领军人物讲政治,懂业务,有作为。按照目前的路子走下去,包括党报在内的中国新闻改革将是稳步、稳妥的,是大有希望的。

五、建议继续调整党报结构和进一步创造条件,使党报走近充满活力的青年一代和进入市场经济的重要窗口

目前,我国三级党报虽然有大体分工,但作为一个整体来看,相互之间的分工协作还不是那么清晰、协调。如:中央、省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)级党报各自的读者定位不够明确;版面和内容重叠、同质化现象比较严重;各级党报都希望基层,特别是农村,更多订阅自己的报纸,这就造成了党报订阅和发行中的交叉和冲突。对诸如此类的问题应有一个统筹解决的宏观考虑,全面地、系统地拿出方案,其重点则是确定三级党报的各自目标读者,突出三级党报的各自特色,扩大三级党报各自的舆论影响力,形成有效发行和牢固的舆论阵地。

党报要走近充满活力的青年一代,进入市场经济的重要窗口。不论是首都还是地方,目前不少大学校园没有一处报亭可以买到《人民日报》。大学生是党报必须争夺的读者群,他们是社会的明天。党报的声音影响不到他们,就不会达到长期的宣传效果。党委宣传思想工作部门与社会其他部门如何联动,进而确保党报天天来到年轻人中间,是要动脑筋、下本钱解决的问题。至于党报进入市场经济的重要窗口,让党报抢夺市场零售终端,更应成为全社会共同关注和解决的课题。如:党报应占领超市、药店、写字楼等人群流动密集点;新闻出版部门应与铁路、民航、旅游部门协商,每天及时将党报送上飞机和轮船客舱、火车卧铺车厢,送入三星级以上酒店、宾馆……这都有助于保证党报拥有稳定的高端读者群。

〔本课题组成员:王武录、魏彧、陈洁、梁小建、郝建军、冀晓萍、潘妍、原小瑛、闫永栋、詹新慧、成文胜。压题照片为本课题召集人:中国传媒大学教授、博士生导师王武录〕