坚持以“三个代表”重要思想为指针，不断深化广播影视改革

三、坚持以“三个代表”重要思想为指针，不断深化广播影视改革

江泽民同志指出：“改革是社会主义实现自我完善和发展的根本途径与动力。”我们的广播影视业必须以改革为根本途径和动力，通过改革创新体制，消除障碍，促进广播影视生产力的发展，实现全面、持续、协调发展的目标。

（一）进一步解放思想、推动改革

在经济全球化和社会信息化加速发展，我国改革开放不断深入、市场经济体制不断完善、科学技术不断进步的新形势下，广播影视业正面临空前的挑战和发展的机遇。主要表现在：国内外传媒竞争和信息传播多样化对我国广播影视形成“内挤外压”态势；人民群众对广播影视产品的多样性、个性化需求日益增长；市场经济规律冲击着广播影视部门根深蒂固的计划经济观念和体制；高科技在广播影视领域的运用要求改变广播影视传统的生产经营方式。与此同时，在发展的进程中，还存在和出现观念性障碍、体制性障碍、政策性障碍、区域性障碍、利益性障碍等许多新旧矛盾和问题。这些都是我们必须面对的现实。能否主动迎接挑战，加快和深化改革，不断克服和消除各种障碍，把广播影视业做强做大，关系到新世纪中国广播影视业的地位、作用乃至前途命运。对此，我们应当用“三个代表”重要思想武装头脑，从时代性、先进性的理论高度和全面建设小康社会的国家发展战略高度来思考广播影视改革问题，自觉地解放思想、转变观念、与时俱进、开拓创新，不断推动和深化广播影视改革。

（二）进一步明确改革的目标和基本内容

广播影视改革，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，以发展为主题，以结构调整为主线，以体制改革和机制创新为重点，围绕面向群众、面向市场进行改革创新，建立适应社会主义市场经济发展要求和满足人民群众日益增长的精神文化需求的广播影视新体制和新机制。其基本内容是：探索建立党委领导、政府管理、行业自律、单位依法运营的宏观管理新体制；探索建立资源优化配置、分工合理协调、经营富有活力的微观运行新机制；探索建立以市场为主导，全社会鼎力支持的公益性广播影视发展新局面；探索建立以市场为主导，多种经济成分参与，形成统一、开放、竞争、有序的广播影视产业发展新格局。逐步实行管办分开、宣传与经营分开、事业与产业分开，建立规范有效的广播影视公共服务体系、市场运营体系和政府监管体系。这种战略性的结构调整和改革，既是广播影视生产力发展到一定阶段对生产关系变革的必然要求，也是应对国内外传媒激烈竞争的必要选择。其目的在于优化内部结构，合理配置资源，实现优势互补并创造新的优势，壮大实力，增强活力，提高竞争力，把广播影视业做强做大，走出一条有中国特色的社会主义广播影视业发展之路。

（三）坚持改革的科学求实态度

推进和深化广播影视改革，是一个系统工程，涉及国家相关政策，涉及方方面面利益的调整。广播影视的多重属性、多种功能及其对社会的重大影响，广播影视系统“三位一体”、“条块结合、以块为主”的体制结构，决定广播影视改革的复杂性和艰巨性。我国经济社会发展的不平衡性，决定广播影视区域发展和改革的不平衡性。我国的经济、政治、文化体制改革的进程，决定广播影视体制改革的进程。因此，改革必然是一个渐进、动态的过程，不可能“毕其功于一役”。我们在思考和施行改革的时候，切不可忽视和违背客观规律和基本国情。任何重大改革举措，应当建立在调查研究、科学论证和民主决策的基础上。解放思想、转变观念是推进改革的前提条件，实事求是、与时俱进是推进改革的科学态度。我们一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，遵循党的思想路线，坚持科学求实的态度，积极而又稳妥地推进改革，推进广播影视业的全面、持续、协调发展，使广播影视更好地发挥强有力作用，激励全国人民为实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

（本文载《中国广播电视学刊》2004年第8期）