信息服务功能不强

一、信息服务功能不强

根据2003年国家广电总局《关于广播电视宣传落实“三贴近”，改进宣传效果的调研报告》显示，通过对全国电视机构共计2876份问卷的调查分析，73.5％的人认为广播电视在“传播新闻、传递信息、沟通情况”方面功能非常重要，但对当前广播电视“反映社会热点、难点问题”、“为群众提供服务，反映群众呼声，加强舆论监督”等方面持肯定评价的不足50％。调研中受众反映，当前广播电视新闻节目中最突出的问题是有效信息量不足，重大国内国际新闻缺少及时充分的反映，与百姓日常生产生活关系密切的各种问题得不到深入的报道；会议新闻、时政新闻、各行各业的成就报道、工作部署、典型宣传、基层表态类报道过多过滥；各地主管部门以维护“政府形象”、“社会稳定”或“投资环境”为由，对重大突发事件报道不及时、不充分，限制过多，从而导致主流媒体在关键时刻“缺席”或“失语”，常常使一些谣言得以流传，2003年4月北京的“非典”爆发初期即是如此；95％的受众认为“新闻批评类节目应当加强”，群众普遍反映，当前舆论监督类栏目正越来越失去锐气，流于形式，“只打苍蝇，不打老虎”的现象比较突出。《焦点访谈》栏目自1994年创办以来十年间共播出了3000多期节目，其中只有20％属于批评性内容，未占据节目的主体。收视率也从过去的平均20％左右降到3％～8％，其他地方台的监督类栏目更是步履维艰，许多栏目因无以为继而关闭。

由于忽视受众的实际需求和兴趣特征，习惯于以打“宣传战役”和造“宣传声势”的方式来传播信息和引导舆论，偏离了新闻规律，影响了宣传效果，降低了新闻媒体的公信力、专业性和吸引力。

据《中国电视市场报告》（2002～2003）年统计，自1997～2002年的六年间，国内观众平均每天的电视收视时间在徘徊中呈下降趋势（如图2-2）。

图2-2　1997～2002年的日平均收视量（所有频道收视分钟数）

2002年，中国人平均每天收看电视近3个小时，较前几年的183～187分钟来说略有下降。

此外，年龄不同，电视收视量不同。年龄越大，看电视越多。2002年大部分年龄组的收视量都较早年有所下降（见图2-3）。

图2-3　1999～2002年所有频道不同年龄段收视分钟数

从上图看出，在电视媒体的服务功能不能较好满足受众需求的情况下，加之网络等媒体的快速发展，中国电视受众的收视时间在缩短，对年轻观众的吸引力在下降，电视受众流失量正在增加。