东盟国家华语教育研究

随着中国－东盟自由贸易区建设进程的加快，华语教育逐渐受到东南亚各国政府的重视和支持。从20世纪90年代起，马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚、越南、菲律宾、柬埔寨、老挝等国都采取了鼓励华语教育的一系列措施，“汉语热”日渐高涨。

一、东盟各国华语教育现状

马来西亚华语教育水平相当高，在全世界仅次于中国，排名第二。在马来西亚的人口中，25％是华人，而华人当中99％中文程度很高。在马来西亚的国立华语小学有上千家，私立华语小学有60多家。

由于印尼政府的排华政策，华语学校在20世纪60年代末遭到了关闭，华语教育一度陷入僵局。直到1999年10月瓦希德执政后，政府调整了对华人的政策，2001年8月印尼教育部正式颁布决定书，允许开办华语学校。至此印尼的华语教育得到了恢复并迅速发展。中国新闻社2013年6月5日的报道称，“印尼中文教师‘走俏’：收入高受尊重”。

虽然新加坡是以华人为主的国家，但一直以来政府实行的是以英语为中心的强制双语教育政策，华语的使用率并不高。1979年起开始推行的讲华语运动，对新加坡的华语教育研究起到了积极的推动作用。从2002年左右开始，新加坡的一些学校和华语媒介通过举办一些华语作文和华语演讲等活动来推广华语教育。根据《新传媒》的报道，新加坡的新跃大学在2011年7月开办了新加坡第一个华语的学前教育学士学位课程，为正在托儿所或幼稚园任教的华语教师，提供升学和掌握专业的华语语文教学法的机会。

《人民日报（海外版）》2013年4月22日的报道《泰国中文教育创多项第一》称：“泰国是第一个将汉语教学列入国民教育体系的国家；是第一个邀请我国派遣汉语教师志愿者的国家，也是迄今我国派出汉语教师志愿者数量最多的国家；还是第一个建立孔子课堂的国家。据统计，截至2012年底，泰国有3000所学校开设了汉语课程，80多万人在学习汉语，中泰还合作成立了12所孔子学院和11个孔子课堂，在泰汉语教师志愿者人数累计达到3000多人。”

近10年来，由于柬埔寨政府及其领导人对华语教育采取支持和鼓励政策，同时中柬友谊和双边经贸关系的发展，使华语成为一种谋生的工具，使用华语的人越来越多，柬埔寨的华语教育发展迅速。如柬埔寨金边的端华学校是20世纪50年代创办的一所华语学校，自1992年复办以来，全部采用普通话授课，使用以中国内地课本为基础的改编教材，到目前已有学生2万多人，是当今世界上最大的华语学校。[1]

由于历史的原因，今日的菲律宾成为东南亚各国华人人口与居住国总人口比例最低的一个特殊国家。2002年起，菲律宾的华语教育迅速发展，菲律宾华语教育研究中心通过举办华语教学讲习班来对本国的华语教师进行培训，同时还派出大量的老师到中国进修。

随着中国－东盟博览会的成功举办，中国到老挝投资的企业越来越多，而且老挝政府对华侨华人采取与老挝原籍公民一视同仁的政策，没有歧视和排斥，因此在老挝的华人人数迅速增加，华语教育也受到了重视并得到了发展。成立于1937年的老挝万象寮都公学是老挝最大的华语学校，学校从幼儿园到高中全部开设华语课程。

近年来随着中缅友好交流不断增加，对华语人才需求呈逐年上升的趋势， 2012年缅甸政府出台了《私立学校注册法》，充分体现了缅甸政府对民间私营办学的重视和支持。

在越南，华语教育也在不断升温。许多越南学生到中国北京、广西等地留学，专门学习华语。

二、华语教学中存在的问题

（一）各国政策的限制

虽然东盟各国对华语教育的态度已由过去的取消逐渐变为重视，但这些国家的华语学校属于非国民教育学校，而且东盟各国对华语教育也有着各种限制。例如马来西亚政府对华语学校是不予经费支持的；新加坡政府一直以来实行的是以英语为中心的强制双语教育政策；泰国的政府规定小学开设华语课必须要在四年级以上，教学时间在5～10小时；菲律宾教育部门规定，华校的华语授课时间每周只能是10小时；柬埔寨的华语学校不能颁发毕业证书，政府并不承认学历，其学生不能参加公办学校的升学考试；而缅甸的华语教育大都是以补习班的形式存在的；文莱的华语学校除了得不到政府资金支持以外，在学制、课程等方面也没有完全的自主权。[2]这些限制的存在，一定程度上影响了各国华语教育的发展。

（二）师资队伍的短缺

由于学习华语的学生数量不断增加，华语教师数量相对减少。目前，很多华语学校缺乏专业教师，一些学校只能通过聘任一些华裔作为兼职教师。尽管这些兼职教师可以传授给学生实际的发音，但是缺乏理论知识，教学水平不高，还有些华语教师是通过当地的华语学校培养出来的，这些教师缺乏实际工作经验，因此在教学过程中仅仅关注理论教学而忽略了实践教学。由于缺乏华语理论的积累，教师在教学过程中，仅仅是照本宣科，无法全面对学生进行指导，教学质量也就不断降低。因此，长此以往对华语的教学发展不利。

（三）教材相对混乱

东盟各国的华语教学使用的教材各不相同，种类较多，有来自中国内地、香港、台湾等地的，有当地政府与中国教育部门合作编写的，也有根据本国实际情况编写的。像马来西亚的华语学校，多使用台湾的教材，而新加坡使用的是本国编写的华语教材。由于教材种类繁多，这就造成在使用上存在一定的混乱性。学生各个阶段使用的教材缺乏稳定性，内容缺乏连续性，字体缺乏统一性，等等。

三、东盟国家华语教育教学策略

（一）增强华人的民族认同感

东盟各国华人的民族认同感是华语教学顺利开展的前提。事实上东盟各国与中国血脉同源、文化相似，华语比英语更容易获得东盟各国华人的理解和认同。随着中国的国际地位国际影响力和综合国力的提升，华语在东盟各国与中国的政治、经济、生活中扮演着越来越重要的角色。东盟各国的华人也为自己能说流利的华语感到骄傲和自豪，这种民族认同感也为华人更好地继承中华民族的优良传统和学好华语奠定了良好的基础。

（二）加强华语教师队伍的建设

师资队伍是东盟华语教学成功的关键，因此东盟各国应该建立一支多元化的教师队伍，不断提高华语的教学质量，保障华语教学工作的健康发展。一方面，可以聘请国外的华语专家进行授课，另外一方面要不断加强国内教师的培养，提高教师的业务能力，打造一支能够促进东盟各国华语教学迅速发展的教师队伍。目前，东盟各国参加中国举办的华语培训学习班的人越来越多。来自中国新闻网2013年5月4日的报道称：“来自泰国，马来西亚，菲律宾等东盟十国70余名华文教师参加了‘2013东盟十国华文教师教学技能——完美北京培训班’，学员们纷纷表示这样的教学生动有趣，让他们受益良多，不仅仅巩固了以前学过的专业知识，还通过与其他国家本土华文教师的交流，学到了许多更‘接地气’的教学方法，可谓‘意外的收获’。”同时中国的各高校每年向东盟各国派出的华语教学志愿者不仅给东盟各国的华语教学注入了新鲜的血液，也大大缓解了师资短缺的状况。

（三）优化华语教学体系

合理的课程设置对华语教学起着至关重要的作用，因此华语学校要不断完善华语课程设置。课程设置的最终目的是使学生具有较强的华语基本技能，能够在实际生活交往和工作学习中灵活运用华语。过去东盟各国的华语教学课程设置比较单一，不够科学合理，学生在这种局限下很难全方位拓展自己的语言能力。因此，各国可根据具体情况并结合中国成功的语言学校的课程设置加以改良华语教学。

（四）不断改进华语教学内容

改进东盟的华语教学内容，首先要从教材入手。东盟各国应该从实际出发，编写并运用一套适合本国国情，能与实际运用接轨的教材，既要保证教材的科学完整性，又要保证教材的可持续发展，防止太僵化和陈旧。这是一项大工程，需要足够的人力、物力和财力。

（五）不断改革华语教学模式

1．大课和小课结合的方式

除了传统的以班级和年级为单位进行大课讲授理论知识的教学方法外，华语学校可以以10～20名学生组成的小组为单位进行小课训练，也可以通过教师一对一的传授进行实践训练。这样各国就能够根据学生的特点，做到因材施教，使教学效果达到理想的状态。

2．理论和实践教学相结合

华语教学具有较强的实践性，如果仅仅采用大课理论教学，将无法达到预期效果。华语学校在关注理论教学的同时，还应该关注实践教学。在华语教学的过程中，华语学校要加强一些实训的内容和环节，让学生对华语的理解和运用有一个更直观的感受和兴趣。华语学校应鼓励学生参加各种华文作文比赛和华语朗诵、演讲比赛，通过组织学生夏令营或文化交流访问等形式，让东盟各国学生和中国学生进行全方位的沟通交流，使学生能够更加了解华语的历史渊源和现在的发展趋势，从而在学习的过程中有针对性地提高自己的华语水平。

（六）通过合作办学提高华语教学质量

成立于2005年4月的暨南大学华文学院华文教育本科专业，乃全国首创。东盟各国的学生接受中国政府资助来华学习华语，并与所在国推荐方签订合同，承诺毕业后回国籍所在国教5年华语。2012年4月28日，暨南大学华文教育研究院揭牌成立，这也是全国首家专业的华文教育研究院。根据《云南日报》记者吴晓燕的报道，云南昆明的华文学校与泰国、越南等东盟国家进行教育交流和合作办学，在泰国清迈崇华新生华立学校成立了崇华新生华立学校－昆明华文学校华文教育中心，由昆明华文学校负责新生学校1 652名学生从小学一年级到高中三年级的华语教育教学管理以及与华语相关的教学活动。[3]2010年8月3日，到贵阳参加“中国－东盟教育部长圆桌会议暨第三届中国－东盟教育交流周”的代表和来宾，以举手表决方式一致通过《中国－东盟教育部长圆桌会议贵阳声明》。该声明指出，双方要扩大开放，深化合作，相互增设奖学金，积极落实2020年东盟来华留学生和中国到东盟的留学生都达到10万人左右的“双十万”计划。进一步推进中国－东盟国家间的学历互认，高校间的学分转移和互认。近十年来，广西师范大学先后与泰国南方大学、印尼玛拉拿达基督教大学、印尼雅加达国立大学、泰国兰实大学、印尼彼得拉基督教大学、泰国宋卡王子大学、泰国庄甲圣皇家大学教育学院进行了国际交流合作，培养了10 000万多名长短期留学生，其中来自东盟国家的留学生约占全体留学生的80％。目前不少东盟国家和中国的一些高校达成了合作办学的意向，这也是提高华语教学质量的一个重要途径。

四、结语

随着中国与东盟双边贸易和交流的不断发展，华语在东盟各国社会生活的各个领域所发挥的作用也越来越显著，东盟国家的华语教育也必将在新的历史时期绽放出新的光彩。

（本文发表于《社会科学家》2013年第10期）

[1] 高伟浓、万晓宏：《东南亚华文教育发展——东南亚华人情况2002年回顾与2003年前瞻之二》，《东南亚纵横》2003年第6期。

[2] 杨刚：《略论东盟汉语教学存在的问题及对策》，《学园》2008年第4期。

[3] 吴晓燕：《昆明华文学校吸纳千余东盟子弟学汉语》，云南日报，http：//paper．yunnan．cn/html/20081125/news＿100＿221852．html。