行政公文的特点

行政公文的特点

1.作者的法定性

行政公文不同于出版物上发表的文章，谁都可以撰写;也不同于一般的图书、资料，由个人撰写或汇编而成，由出版社出版、向社会公开发行。行政公文的作者必须是依法成立并具有法定职权的行政机关。即国务院、各级人民政府，以及依法成立的企事业单位、社会团体中行使行政管理职能的部门、机构。

2.效力的权威性

行政公文是法定作者制发的，代表一定机关的法定职能，凡在法定职权范围内制发的公文，具有法规和行政的强制性，受文机关必须严肃对待，认真理解，严格遵照执行。尊重公文的权威性，是正常发挥公文作用，保证机关工作效率，确保党和国家的路线、方针、政策得以贯彻实施的重要条件。

3.体式的规范性

一方面，《办法》和《国家行政机关公文格式》(以下简称《格式》)对行政公文格式的组成部分、用纸幅面及版面尺寸、排版规格与印制装订要求、各要素标识规则、页码、表格、特定格式、样式等都做了具体详细的规定，各级行政机关必须以此为准，不得任意变动。另一方面，在长期的实践中，行政公文的语言也形成相对稳定的模式，如开头用语“为了”、“根据”、“遵照”，引叙用语“收悉”、“获悉”，结尾用语“特此通知”、“现予公布”等。行政公文的这个特点，是保证公文正常运转，保证国家机关之间按照一定组织关系有秩序进行活动的需要，也是公文适应现代社会发展，走向国际化、自动化、标准化办公的需要。

4.制作程序的规定性

为了确保机关公文的正常运转和分清各个工作环节的职责，公文在处理程序上有严格的规定性。《办法》规定了行政公文的发文、收文、归档、管理的具体程序和要求:发文包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序;收文包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序;归档要及时、齐全、完整;行政公文管理由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。

5.内容的时效性

首先，行政公文是为解决实际问题而发，因此要求快写、快发、快传、快办、快复，讲究工作效率。在行政公文处理过程中，应坚持及时、高效的原则，不能延误、推诿，尤其对于一些紧急文件，更要在规定时间内送达，收文单位要快速办理和答复，如有困难，应当及时予以说明。其次，作为依法行政和进行公务的工具，行政公文的效力都有一定的期限，有关工作完成后，该效力也将随之消失。