【摘要】：第二节 议案的结构及其写作议案的结构一般包括标题、主送机关、正文、落款、附件等五部分。2．也可采用一种不完全标题，即由“事由＋文种”两要素组成。议案的主要作用是引出作为审议对象的附件内容。
第二节 议案的结构及其写作
议案的结构一般包括标题、主送机关、正文、落款、附件等五部分。
一、标题
议案的标题有两种拟法：
1．一般采用完全式标题，即“发文机关＋事由＋文种”
如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国消费者权益保护法（草案）〉的议案》。
2．也可采用一种不完全标题，即由“事由＋文种”两要素组成。
二、主送机关
议案的主送机关是定向的，即某级人民政府的同级人民代表大会或人大常委会。主送机关只能有一个。应顶格写，写全称，加冒号。
三、正文
正文是议案的核心部分。一般分提请审议的缘由（开头）、提请审议的内容（主体）、提请审议的要求（结尾），属因果式结构。
正文开头写提请审议的缘由，包括提请此议案的内容根据、意义或目的，为获得批准奠定基础。
正文主体写提请审议的内容事项，篇幅可长可短。如内容较多，可以分段写，也可以以序数分条列项写。要求一份议案只能阐述一个事项，解决一个问题，既不能一事几案，也不能一案几事。一般来说，议案提出的要求审议的事项内容在文中只是其名目，其真正审议的对象是随议案附上的法律、法规等文件本身。
正文结尾写提请人代会或人大常委会审议的要求，如“请审议”“请予审议”“请审议批准”等。
四、落款
议案的落款必须由制发机关的行政首长签署，署名前冠以职务，不能盖政府机关的公章，成文时间即行政首长签发的日期。
五、附件
议案附件是根据正文需要附上的材料，即需要具体审议的法律、法规（草案）和重大政策性文件。议案的主要作用是引出作为审议对象的附件内容。有些议案事项直接写明在正文中，则可以没有附件。附件的标题注明在正文下方，落款前左方。
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