出入境检验检疫工作流程

三、出入境检验检疫工作流程

出入境检验检疫流程，是指受理报检、计收费、检验检疫、卫生除害处理和发证放行的全过程。出入境检验检疫实行“一次报检、一次抽（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行”的工作模式。这种工作模式在实际工作中起到了很好的作用。

出入境检验检疫工作从受理报检至发证放行的总流程应在规定时限内完成。入境货物的现场检验检疫和抽（采）样工作是一并完成的，既可以节省时间，也可以降低成本。对来自疫区的运输工具、集装箱和携带染疫或染疫嫌疑物的运输工具、集装箱，检验检疫机构把它们作为重点检疫对象实行一次性检验检疫。对来自非疫区和持有效卫生检疫证书的船舶，实行以电讯卫生检疫为主的查验方式；对来自非疫区的飞机、汽车和列车采取监督抽查方式。对装有货物的运输工具、集装箱的查验，结合货物检验检疫一并完成。对汽车等陆路运输工具，建立统一的检验检疫注册、备案制度。对出入境人员，实行一次性申报登记。对出入境人员携带、托运的物品，实行单独检验检疫或与海关联合查验的方式。

出入境检验检疫的总流程由国家质检总局统一以综合业务计算机管理系统进行管理。目前，主要是CIQ 2000综合业务管理系统。系统以检验检疫业务流程为主线，货物检验检疫的签证通关处理为重点，实现报检管理、计收费管理、签证通关管理、检验检疫管理、统计汇总管理和系统维护管理的网络信息化，其中检验检疫管理完成与签证通关、统计汇总相关的流程管理、检验检疫结果登记、证稿拟制，并与二、三期工程的建设任务相衔接，逐步完善检验检疫业务管理的计算机电子网络化^[32]。检验检疫部门实施电子监管后，安装了电子监管系统，与CIQ 2000实现连接，计算机系统对报检企业发送到检验检疫机构的电子监管数据进行自动识别和判断，根据预先设置好的条件放行。此外，还有出口货物快速核放系统、口岸内地联合执法系统等。

【注释】

[1]麻祝安.湖南出入境检验检疫系统公务员培训研究［D］.湖南大学，2010.

[2]罗烨.劳合社保险经纪人制度研究［D］.大连海事大学，2009.

[3]中华人民共和国进出口商品检验法［J］.质量指南，2002，（10）.

[4]孟文超.检验检疫系统机构改革全面启动［J］.中国海关，1999，（08）.

[5]国家质量监督检验检疫总局成立［J］.内蒙古质量技术监督.2001，（03）.

[6]跃上新起点 创造新辉煌——热烈祝贺国家认证认可监督管理委员会成立［J］.中国质量技术监督，2001，（09）.

[7]徐风.中国国家标准化管理委员会在京成立——吴仪同志到会并讲话［J］.中国质量技术监督，2001，（10）.

[8]韩星忠.论中国出入境检验检疫法律制度之完善［D］.中国海洋大学，2011.

[9]王瑞林.加快建立新检验检疫法律势在必行［J］.中国检验检疫，2000，（11）.

[10]魏传忠.着力提高检验检疫机构依法行政的能力［J］.求是，2004，（22）.

[11]喻森林.浅析我国政府垂直管理体制的利与弊［J］.徐州教育学院学报，2008（04）.

[12]郭华.中国进出口商品检验法律概述［J］.国际贸易，1989，（08）.

[13]舒先林，熊国忠.中国入世与出入境动植物检验检疫［J］.中国经贸，2001，（06）.

[14]徐春芬，陈思羽，王廷禄.国境口岸卫生监督［J］.中国国境卫生检疫杂志，1998，（05）.

[15]SPS/TBT通报专栏［J］.山东农药信息，2009，（08）.

[16]关于调整〈出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录（2010年）〉的公告［J］.食品与机械，2010，（02）.

[17]刘耀威.对外贸易实务动作系列讲座之五 商品检验——进出口商品检验（4）［J］.世界机电经贸信息，1996，（21）.

[18]丁三寅，党海燕，李惠萍，程新锋，王瑞芳.进出境动植物检疫与国际农产品贸易［J］.植物检疫，2004，（05）.

[19]刘蔚.出入境卫生检疫公共沟通机制探讨［D］.厦门大学，2006.

[20]徐建浦.进口废物原料检验检疫实践与探索［J］.检验检疫科学，2006，（06）.

[21]翟监一.国家加强旧机电产品进口管理［J］.中国海关，1998，（03）.

[22]出口商品质量许可制度的法律依据［Z］.中国认证认可年鉴，2004.

[23]薛福连.出口危险货物运输包装［J］.上海包装，2005，（01）.

[24]郭毓强，陈予之，郭学敏.浅谈外商投资财产价值的鉴定［J］.检验检疫科学，2005，（05）.

[25]商品的残损鉴定［N］.中国国门时报（中国出入境检验疫报），2002-04-04.

[26]中国进出口商品质量认证中心公告［J］.中国检验检疫，1998（07）.

[27]王忠鹤.论WTO/TBT与我国的法治完善［D］.黑龙江大学，2004.

[28]胡媛.利用WTO/SPS协定保护和促进我国农产品进出口贸易问题研究［D］.对外经济贸易大学，2003.

[29]欧阳军.中国检验检疫工作与大通关制度改革［D］.吉林大学，2005.

[30]黄作英.论“三检合一”［J］.环渤海经济瞭望，1999，（03）.

[31]进出境集装箱检验检疫管理办法［J］.中华人民共和国国务院公报，2000，（18）.

[32]马卓平.CIQ2000综合业务系统的设计与实现［D］.华东师范大学，2010.