增加社会畜产品供给的农户养殖发展战略

增加社会畜产品供给的农户养殖发展战略^[1]

(一九八九年三月十五日)

要完成关山山区经济开发任务，实现城乡经济协调发展目标，就应在抓好以地下资源开发为重点的同时，努力搞好以饲草为主的地上资源开发，建立以农户为基础的养殖业生产，增加社会畜产品有效供给。

发展农户养殖生产，是由家庭承包责任制的长期性和农牧生产的特殊性决定的。第一，以户为基本生产单位的家庭承包制，使农村劳动者与劳动对象得到有机地结合。促进了农村生产力发展，对农牧生产具有很强的生命力，是南部山区农村长期存在的生产形式。第二，作为畜牧生产发展所必需的饲草料资源，随着土地承包经营，已成为农户的生产资料。就整个社会而言，目前乃至较长时期内，还不可能形成由社会经营、专业生产的养殖业。因而，只有发展农户养殖业，才能更好地充分利用饲草料资源。第三，就农户生产本身来讲，由于农牧生产的互相依赖和促进作用，养殖既是农户种植业的肥料源，又是农户积累扩大再生产资金的经济支柱。第四，农户分散养殖业的发展，通过多层收购、集中运销，就能形成小生产、大商品，增加社会畜产品供给。

发展农户养殖业生产，是关山区工业发展的需要。宝中铁路的开通，关山东侧的地下煤炭等资源将得到开发利用，工矿以至食品、轻纺、化工、加工工业，将会迅速发展。在这种工业规模急剧扩大，城镇人口大幅度增加的态势下，作为土地宽广、饲草料资源丰富的关山山地，就不能单纯靠外地运进去满足城镇对畜产品的需要。而应从现在起，就把畜产品的供给牢固地建立在农户养殖的基础上，搞好农户养殖生产布局，加强农户服务体系建设，增加养殖生产投入，加速全区农户的养殖生产发展。

1.以饲草资源为转移，搞好农户养殖生产布局

饲草资源的量、质分布，是科学划分农户养殖生产区域的依据。关山山地地域广阔，饲草资源分布地域性强。根据不同的饲草资源区域，确立不同的优势畜种生产区，对开发资源优势，形成区域规模畜商品，有着十分重要的作用。针对山区饲草资源的分布特点和畜种特性及经济性状，应将农户养殖业划分为三个区域。

(1)山区牛、羊、兔生产区。关山地带土地宽广，雨水充沛，牧草生长快，是牛、羊、兔等草食性畜种的最佳区。要在保护、开发利用天然草场发展养殖业的同时，充分利用荒山、荒坡和退耕坡地，大力种植红豆草、草木栖、苜蓿等优质牧草，以提高土地产草量，增强草场载畜量。同时，要以养殖可供繁殖用的适龄母畜为主，改良牛、羊、兔品种，扩大繁殖规模，提高出栏率，并为浅山区提供育肥幼畜，灵台县向新集、龙门等山区乡村农户购投母畜，推广冻精配种技术，加快幼畜繁殖，为精饲料较为充足的独店、什字等北原育肥区提供幼畜，形成了“南山繁殖、北原育肥”的肉牛生产基地。

(2)川台鱼、猪生产区。关山的河谷川台区淡水资源丰富，光热资源充足，滩涂土地宽广，是建塘养鱼的生产区。要搞好河滩水域开发，大力发展池塘养鱼，改善城镇供应。与此同时，要充分利用作物桔杆和农产品加工剩余物开展粗、精饲料加工，大力发展养猪生产。

(3)城郊禽蛋生产区。南部山区城郊农户，家院宽敞辅助劳力多，发展舍饲养鸡条件优越。因此，要大力推广配混饲料养鸡新技术，大力引进肉鸡和肉蛋兼有良种，搞好防疫，开展养鸡生产，改善城镇禽、蛋供应。

2.以生产建设为中心，建立农户养殖服务体系

要形成以农户为主体的养殖生产区域，就必须有系列化服务体系相配套。没有社会化、系列化的服务，将很难形成区域化养殖生产。因而，社会服务体系功能的大小，决定着农户养殖商品生产规模的程度。以科技为先导，以配套服务为手段，建立农户养殖业的产前、产中、产后系列化服务体系，应当成为关山山地畜产品，生产的建设重点。

(1)良种引进繁育、推广体系建设。良种畜禽繁殖场，应积极引进、培育、优良畜、禽品种，为区域良种繁育专业户提供良种母畜牧技术部门，应按区域、分畜种，在区域扶持建立良种繁殖专业户，推广配、混合饲料的喂养技术，培养科学饲养典型户，扩大良种饲养规模，提高农户养殖技术水平，以形成国营场引进试验—专业户繁育推广—农户育肥出售的良种繁殖生产体系。

(2)防疫治病、饲料加工体系建设。发展农户区域规模养殖生产，畜禽防疫治病问题显得特别重要。应当坚持“无病先防、有病早治”的畜禽防疫原则，以区域为重点，普及防疫科技知识，强化防疫治病服务网络，形成户预防、村重防、乡预治、县重治的防疫治病服务体系。同时，应指导农户按畜禽生长的不同时期配喂饲料，以缩短育肥周期，降低饲养成本，提高产出水平。为此，应按区域畜禽生产需要，建立“以加工粗饲料为主、高效添加剂为辅”的区域性饲料加工厂，形成区域“村加工粗料、乡加工精料、县加工添加剂”的饲料加工体系，以改变目前“农户饲草料直接喂、配合饲料无钱买”的状况。

(3)收购贮运、加工销售体系建设、建立畜产品收购贮运、加工销售体系，是促进区域养殖生产和稳定市场畜产品供应的必然。只有建立相对独立的村收购、乡贮运、县加工销售的服务体系，才能将周期的、分散的畜产品变为连续的、批量的畜商品。

3.以联合养殖为中心，增强农户生产开发能力

提高农户生产开发能力，是扩大养殖规模、增加畜产品供给的主要手段。而开发生产能力的提高，在很大程度上要依靠社会的力量，特别是工矿企业的力量。南部山区经济落后，农户扩大再生产的能力十分有限，制约了养殖业生产的发展。因此，应当发挥工矿企业资金、物资、设备的优势，与农户开展联合畜牧生产，增强农户的生产开发能力。

(1)资金与场地联合。工矿出资金，农户出场地，联合开塘养鱼或发展畜禽生产，可以解决农户投资困难，开发水、土资源，扩大养殖生产规模。工矿提供的资金，可以用作联合养殖周转，也可作为联合开发资金使用，产品供应工矿企业。

(2)物资与劳力联合。用工矿企业的物资与农户劳力联合，解决农户生产物资困难，发挥农户劳力作用。工矿物资可以折价使用，并可作为生产基金使用。

(3)设备与产品联合。利用厂矿的厂房、设备与农户联合，开展畜产品加工、贮藏、销售，既能促进生产发展，又可以提高增值效益。

(4)技术与饲草联合。由畜牧部门提供技术，农户提供饲草，联合建厂养殖畜禽，就可以提高农户的养殖技术，加快饲草资源利用。

以上四种联合开发的发展，对山区养殖业将会起到有力的推动。其功能在于，它能够使消费者与生产者直接结合，产生强大的内在动力。作为企业的投资，建立在“平等互利”的基础之上，而不是道义上的无偿支援;作为农户来说，在联合投资的推动下，获得了生产发展的能力，就能够取得更好的生产效益。

【注释】

[1]在《关山经济发展战略研究》一书中发表